Наблюдатели уже недовольны
Выборы еще не
начались, а нарушения уже идут. Что будет во время самих выборов и
после, трудно представить. Республиканская сеть независимых наблюдателей
(РСНН) заявила о нарушениях, допущенных в ходе формирования избирательных
комиссий.
По результатам
мониторинга РСНН, который проводился с 7 июня в течение месяца, было
допущено несколько нарушений. К примеру, значительное число людей,
внесенных в списки в качестве представителей той ли иной партии, не
являлись членами партий. Наблюдатели не назвали конкретных случаев,
однако, по их утверждениям, таких нарушений достаточно, особенно в
регионах.
"По действующему законодательству
у нас не должно быть закрытых участков. Но, тем не менее, в Усть-Каменогорске
и Алматы некоторые участки были названы закрытыми, а состав избирательной
комиссии не был опубликован", - заявила Светлана Ушакова, региональный
директор РСНН в ВКО.
Кроме того, представители
РСНН назвали еще ряд нарушений, допущенных маслихатами: они самостоятельно
и произвольно определяли регламент проведения сессий по формированию
избиркомов, игнорировали рекомендации ЦИКа, препятствовали включению
в состав избиркомов представителей оппозиционных партий. Состав около
50% избиркомов остался прежним, это говорит о том, что введенная новая
система формирования избиркомов не оправдала себя.
"В связи с этим мы
требуем, чтобы в Закон "О выборах" был введен конкретный
механизм формирования избирательных комиссий", - сказал Дос Кушим,
президент РСНН. Одним из действенных методов борьбы с нарушениями
наблюдатели считают обжалования незаконных решений в судебных инстанциях.
К примеру, РСНН уже подала иск в Бостандыкский райсуд города Алматы
об обжаловании решения городского маслихата о неопубликовании состава
избирательных комиссий. Сейчас готовится исковое заявление в суды
Караганды по поводу недопуска представителя РСНН на внеочередную сессию
областного маслихата по формированию избиркомов.
Помимо этого наблюдатели
выступают против электронного голосования, потому что эксперимент,
который ЦИК собирался провести еще в мае, так и не состоялся, а оставшегося
времени очень мало. К примеру, в Англии, Индии, Голландии экспериментальное
электронное голосование длится годами. "К чему такая спешка у
нас?" - недоумевают они.
"Почему-то политические
силы пассивно ведут себя в этом вопросе. Насколько я знаю, только
партия "Ак жол" выступила против электронного голосования",
- отметил г-н Кушим.
Масса нарушений допускается
и с введением штрих-кода: у студентов собирают удостоверения, и те
не могут приобрести билеты домой; пенсионерам говорят, что без него
они не получат пенсии; у кого-то оказывается два штрих-кода и т. д.
В связи с этим представители РСНН требуют, чтобы ЦИК выступила и объяснила
людям, что и без штрих-кода люди могут голосовать.
По прогнозам наблюдателей, активность избирателей на нынешних выборах
будет ниже, чем в на парламентских выборах в 1999 году.
Назира ЕСЕНБАЕВА
Сосед нашего времени
Есть у меня сосед,
молодой парень лет двадцати пяти-тридцати. Несмотря на свой возраст,
он, как пионер, простите, как пенсионер, каждые выборы в 10 утра уже
у избирательной урны. И хотя результаты всех четырех голосований в
жизни Аскара его нисколько не удовлетворили, он твердо знает, что
на следующие выборы пойдет, даже если их фальсификация будет узаконена.
Объяснил
свои убеждения Аскар до гениальности просто: "Во-первых, наверху,
наверное, думают, что мы быдло. Загнали в стойло, выдрессировали не
ходить на выборы, мы и не ходим. Я себя быдлом не считаю, поэтому
пойду и выполню свой гражданский долг. А там пусть потеют, подтасовывают,
переписывают - их проблемы. Во-вторых, я имею право прямо смотреть
в глаза людям, потому что я сделал все, что я должен был сделать для
их блага. Не для похвалы - просто для меня важно выглядеть достойно
не в глазах окружающих, а в своих собственных глазах".
Я, честно говоря, был поражен.
И понял, что будущее у Казахстана есть. После этого разговора мы ходим
на выборы вместе. Ходим на митинги: я - как журналист, он - как гражданин.
Отстояли вечернюю зорьку у посольства Франции. И хотя Аскар против
политических предпочтений, у него обостренное чувство справедливости.
Поэтому он всегда готов встать на ее защиту. За это, кстати, страдал
в жизни не раз. Но убеждениям не изменил и не поступался ими.
И вообще, с точки зрения
современного мировоззрения, странный он человек. Если обнаружит, что
продавец дал сдачи больше положенного, обязательно вернется, будь
это даже пять тенге. Найдет деньги - пройдет мимо, потому что чужие
(конечно, если речь идет о миллионе, тогда это расценивается как подарок
Всевышнего, от которого нельзя отказаться). Даже когда ему предложили
поучаствовать в одной безопасной, но "грязной" операции
(в народе - "откат"), сулящей дивиденд не ниже личного автотранспорта,
он отказался. А парень он умный и смекалистый. Просто честный слишком.
Его, конечно, пытались
отговорить: "Зачем тебе все это? Живи как все и радуйся, что
у тебя крыша над головой, хорошая работа". Но он лишь мотал головой,
сосредоточенно вчитываясь в агитационную листовку.
Вот такой в нашем доме
поселился замечательный сосед. Постепенно он убедил в своей правоте
родственников, многих друзей и знакомых, среди которых есть и представители
полиции. Не знаю, ходят ли они на выборы, но пересказы наших с Аскаром
бесед на политические, и не только политические, темы заставили их
пересмотреть отношение к ситуации в стране. Чтобы стать политически
активной единицей, не обязательно быть нищим пенсионером. Надо просто
почувствовать себя гражданином, а не временным жителем.
Человек не вечен, но он
продолжает жить в своих потомках. У казахов считается, что люди полностью
реализуются только в седьмом поколении, поэтому именно с восьмого
потомка начинается новый род, поэтому запрещаются браки до седьмого
колена. Что скажет наш седьмой потомок, если мы будем безвольно плыть
по течению, даже не пытаясь выбраться на поверхность для глотка свежего
воздуха? К какому берегу нас прибьет? Будут ли к нам относиться так
же трепетно, как мы, вспоминая о духах предков?
Аскар верит, что будут.
Он верит, что рано или поздно на выборы придет 70, 80, 90 процентов
населения. И тогда не помогут никакие нарушения, все будет очевидно.
Он, со своей стороны, прилагает для этого все усилия. И если каждый
на своем поле будет поступать, как Аскар, то он уже не сможет больше
жить по принципу "один раз живем", ведь личный пример -
это самый действенный вид убеждения. Достаток и стабильность - это
хорошо и необходимо, но самое ценное - внутри нас. Этого, в отличие
от первого, никто отобрать не в силах.
Алим БЕЙБАРСОВ
Политика - ничто, имидж - все
Образ среднестатистического
кандидата в депутаты обычно складывается из нескольких составляющих
- отсутствия политических убеждений, а также наличия умения ловко
маневрировать в бурном море казахстанской политики, стараясь всегда
знать, откуда ветер дует сегодня, и предугадать, откуда он подует
завтра. Но, похоже, привычная "сказочка про белого бычка"
на этих выборах не пройдет. Защитником своих интересов народ отныне
хочет видеть честного, порядочного и принципиального человека.
К такому
выводу пришла Ассоциация социологов и политологов, проведя очередной
опрос. "В абсолютном большинстве обследованных городов избиратели
будут руководствоваться при выборе кандидатов полученными представлениями
об их личностных качествах и реалистичности выдвигаемых ими программ",
- сказано в результатах мониторинга. Порядочность, честность, солидный
опыт работы в управленческой должности, уровень образованности и известности
кандидата будут иметь первостепенное значение для 37,8% опрошенных
избирателей. Причем это обстоятельство больше волнует жителей регионов,
таких, как Актау, Уральск, Кокшетау и Талдыкорган. На последнем месте
в списке необходимых критериев стоят национальность, партийная принадлежность
и возраст.
Но мнения казахстанцев
в общей массе неоднородны. К примеру, 38,3% из числа опрошенных алматинцев
будут делать ставку на реалистичную программу кандидатов, а для 76,6%
жителей Астаны решающую роль сыграет опыт работы претендента на депутатское
кресло в управленческой должности. Голоса же кызылординцев можно будет
"купить" и за широкую известность - это обстоятельство 20,4%
опрошенных ставят выше личностных качеств кандидатов. Не менее интересная
картинка складывается в Караганде. Около 30% опрошенных горожан будут
учитывать национальность народного делегата во власть.
По всей видимости, теперь
потенциальным кандидатам в депутаты серьезно придется заняться свои
имиджем, чтобы из-под маски публичного политика ненароком не выглянуло
мурло хама.
Юлия КИСТКИНА
Предвыборный отход
Как-то после
очередного переименования улицы прибежал ко мне приятель и говорит:
"А Пастера-то за что?". Значит, было за что. Кто знает,
может, чиновнику из ономастической комиссии не нравится пастеризованное
пиво. К счастью, в ближайшие два месяца кулинарные пристрастия перестанут
влиять на ономастику города.
Ономастическая
комиссия Алматы приняла решение отойти от дел и приостановить процесс
переименования улиц на время избирательной кампании. Причина не указывается,
но, скорее всего, хотят избежать путаницы при определении границ участков.
Хотя, скажем прямо, не представляем, как можно спутать границы, если
они одни и те же на всех выборах. Но в любом случае, алматинцы могут
хоть на время вздохнуть спокойно, поскольку им приходится иметь дело
с путаницей не только во время предвыборной кампании. Поди разберись,
где улица Торайгырова, если в рекламе не написано, что это бывшая
Фрунзе.
Безусловно, мы только приветствуем
процесс восстановления исторической справедливости, но есть небольшое
пожелание. Хорошо бы ввести в новостных программах канала "Южная
столица" и "Вечерке" рубрику "Ономастика".
До выборов еще время есть, а спонсоров найти можно легко - уверены,
что не один бизнесмен хотел бы знать, где находится его потенциальный
клиент или партнер. Ведь после выборов комиссия примется наверстывать
упущенное. Тогда мы вконец заблудимся.
Анатолий АКИМОВ
Живем не пышно, а далеко слышно
Лишенный статуса
областного города древний Семипалатинск стал хиреть на глазах. Крестьянство
прозябает в нужде. Некогда солидный промышленный потенциал теперь
представляет собой жалкое зрелище. Выход из этого тупика власть находит
в бесконечной смене акимов. Пошли уже по второму кругу. И каждый провозглашает
новый курс, добивается успехов, которые зачастую видны только на бумаге.
Амангельды КАСЕНОВ,
председатель Семипалатинского
филиала партии "Ак жол"
Как говорят казахи:
"Ыскырыгы жер жарады", что можно перевести: "Живем
не пышно, а далеко слышно". Избавиться от такой жизни можно было
бы путем выборов, но люди давно перестали верить итогам голосования,
а власть продолжает делать все для того, чтобы любыми средствами сохранить
статус-кво. Ход выборов членов избирательных комиссий в регионе -
наглядное тому подтверждение.
В Бородулихе от "Ак
жола" для включения в состав участковых комиссий разных уровней
были заявлены 72 кандидатуры. Из них прошли только 32 человека, остальные
неожиданно подписали заявления об отказе участвовать в работе комиссий
от нашей партии. А через две недели еще 27 кандидатов поступили таким
же образом. Что побудило людей в массовом порядке отказаться от участия
в работе столь безобидного органа, каковым является избирательная
комиссия? Все очень просто - кандидатам от "Ак жола" от
разного рода представителей власти начались звонки с угрозами об увольнении,
о возможности гонений на их родственников и детей, если не откажутся
от намерения попасть в число членов комиссии.
В Жарминском районе и вовсе
пошли на обман. Представителей партии, намерившихся своими глазами
лицезреть ход формирования избирательных комиссий, работник раймаслихата
встретил как старых друзей: "Не переживайте, все ваши кандидаты
в члены участковых комиссий непременно пройдут. Идите, отдыхайте,
а протокол сессии мы вам предоставим через три дня". Однако через
означенное время выяснилось: ни одного представителя "Ак жола"
в списках не оказалось. Ни одного! "Все законно, - холодно пояснили
огорошенным акжоловцам. - Что мы можем сделать, если у депутатов на
ваш счет оказалась своя точка зрения?" Следует отметить, что
в районе официально зарегистрированы только четыре партии. Освободившиеся
вакансии депутаты отдали не политическим партиям, как этого требует
Конституционный Закон "О выборах в Республике Казахстан",
а представителям общественных объединений.
В Курчатове в списки претендентов
в члены избирательных комиссий были включены кандидатуры от восьми
партий и пяти общественных объединений. На сессии же присутствовали
представители только трех политических партий: "Отана",
"Асара" и "Ак жола". Представителей от таких партий,
как "Руханият", Партия патриотов Казахстана, Аграрная партия,
в зале сессии не было. Их и не могло быть по причине того, что в Курчатове
нет представительств этих партий. Очевидно, что Курчатовский городской
маслихат под давлением исполнительной власти сфабриковал список кандидатов
в члены избирательных комиссий от названных партий с тем, чтобы вытеснить
представителей от "Ак жола".
После того как были оглашены
списки кандидатур в избирательные комиссии, мы заявили буквально следующее:
"Доподлинно известно, что ни в Курчатове, ни в Семипалатинске,
ни в целом в Восточно-Казахстанской области нет представительств таких
партий, как Партия патриотов, "Руханият" и некоторых других.
Ни в одном населенном пункте нет не то что семисот членов этих партий,
что по закону обеспечивало бы их юридический статус как представительств
политических партий, нет вообще ни единого члена этих партий. Мы предоставляем
вам свидетельство о регистрации нашей партии в органах юстиции и просим
показать нам аналогичные свидетельства других партий. Просим показать
хотя бы одно заявление, одну анкету от представителей таких партий,
как "Руханият", Партия патриотов, желающих занять места
в избирательных комиссиях. Если наша просьба не будет удовлетворена,
нам не остается ничего другого, как сделать вывод о том, что списки
кандидатов в избиркомы сфабрикованы, а законодательство о выборах
в РК нарушается грубейшим образом".
Увы, ни один документ представлен
не был. Как и следовало ожидать, вся эта игра с использованием несуществующих
членов партий и общественных объединений была затеяна с единственной
целью: не допустить "Ак жол" к работе в избирательных комиссиях.
Надо ли удивляться итогам голосования депутатов: ни один представитель
"Ак жола" в Курчатове не был включен ни в одну избирательную
комиссию.
Но, возможно, мы слишком
строги к сельским представителям народа - им могло не хватить времени,
чтобы разобраться во всех несуразицах, которыми пестрит новый закон.
Но уж в семипалатинском-то маслихате работают люди не случайные -
чего-чего, а юридической грамотности им не занимать, они-то уж точно
будут следовать духу и букве закона. Тем более что практически с каждым
из них удалось переговорить накануне голосования и получить уверения
большей части из них в лояльности к "Ак жолу". Между тем
выяснилось, что и городской аким Нурлан Омаров по одному вызывал депутатов
в свой кабинет для "дружеских наставлений". В итоге сценарий
создания избирательных комиссий оказался столь же топорным, как и
на селе, но также на сто процентов обеспечил возможность исключить
представителей "Ак жола", ДВК и Компартии Казахстана из
числа претендентов в избирательные комиссии. Этот сценарий, разыгранный
на сессии городского маслихата при активном участии акима и его заместителей,
был незамысловат как пять копеек. Скажем, в Семипалатинске зарегистрировано
только шесть партий, тем не менее, в числе претендентов опять-таки
оказались "Ауыл", Аграрная партия, "Руханият",
у которых нет ни одного члена в нашем городе, и которые, однако, вопреки
здравому смыслу, но по логике исполнительной власти и примкнувшего
к ней маслихата сумели обеспечить себе достойное представительство
в избирательных комиссиях, не позволив кандидатам "Ак жола",
Коммунистической партии и ДВК провести хотя бы одного своего представителя.
Самое печальное в том, что никаких списков этих самых партий никогда
и не было. Иначе секретарь маслихата Р. Абузяров не стал бы делать
из них секрета и предъявил бы их в ответ на справедливое требование
представителей обманутых партий. Равно как и протоколы заседаний по
избранию председателей комиссий и их заместителей. Если в свое время
народ определял преемника умершего генсека КПСС, узнав, кто возглавляет
похоронную комиссию, то нынче имя председателя избирательной комиссии
можно было определить по фамилии, стоящей первой в списке, составленном
маслихатом. Получилось как в песне: "Мне сверху видно все, ты
так и знай". А в результате все руководство избирательными комиссиями
теперьосуществляют пропрезидентские "Отан", "Асар"
и Гражданская партия. Даже место секретаря для других партий оказалось
не более чем недостижимой мечтой.
При всей активности маслихатов
на самом деле формирование угодных власти избирательных комиссий осуществлялось
не ими, а поднаторевшими в этом деле органами исполнительной власти
в лице тех же управлений образования, здравоохранения. Не особенно
утруждая себя, они взяли за основу списки предыдущих выборов и доработали
их в духе времени. Нужен вам представитель Гражданской партии? Пожалуйста
- и наглухо беспартийный учитель по мановению волшебной палочки власти
нежданно-негаданно становится таковым. Можно и вообще обходиться без
маскарада. Благо, новый закон позволяет представлять партию в избирательной
комиссии, не будучи партийцем. Для этого только и надо, что согласие
некоего гражданина озаботиться этой проблемой. А как власть добивается
этого "согласия" от скромного бюджетника, объяснять не надо.
Не утруждая себя церемониями
с людьми, власть, как говорится, чихать хотела и на законодательство.
В Законе "О выборах в РК" черным по белому написано, что
членами участковой комиссии не могут быть работники одной организации.
Однако достаточно беглого ознакомления со списками, чтобы обратить
внимание на бьющее в глаза однообразие коллег в составах комиссий.
Таковых насчитывается более десятка. Возьмем для примера список избирательной
комиссии участка № 171. В нем, кроме ФИО директора колледжа геодезии
и картографии, можно встретить и имена подчиненных ему заместителя
директора, старшего лаборанта, лаборанта и даже главного бухгалтера!
Аналогичная ситуация сложилась в комиссии избирательного участка №
181 с той лишь разницей, что здесь педагогов заменили, как нетрудно
догадаться, люди в белых халатах.
В законе недвусмысленно
говорится о том, что в первую очередь в состав избирательных комиссий
включаются члены политических партий, а уж только потом, при отсутствии
предложений от партий, можно рассмотреть предложения иных общественных
объединений. Казалось бы, в обстановке острой политической борьбы,
развернувшейся в ходе избирательной кампании, им и им подобным организациям
на сколько-нибудь серьезное представительство в избирательных комиссиях
рассчитывать не приходится. Но не спешите делать выводы. Наш факир
в лице акимата всесилен. Поэтому не удивляйтесь, если встретите в
списках комиссий не только обилие членов общественных объединений,
но и прямых подчиненных главного фокусника региона, не постеснявшихся
обнародовать свои должности. А что? Закон это позволяет, дав право
партиям (лояльным) представлять свои интересы в комиссиях людям, не
являющимся членами данной политической партии. Видно, и впрямь, как
у декабристов, узок круг этих "революционеров", чтобы почитай
из трех сотен тысяч семипалатинцев умудриться не найти кандидатуры,
менее раздражающие электорат! Страшно далеки они от народа, если позволяют
себе запугивать крестьянина, осмелившегося занять политическую позицию,
тем, что не продадут ему землю, что лишат пенсии, работы…
Глубоко презирая народ,
эта власть, по-прежнему являясь организатором и вдохновителем избирательной
кампании, не удосужилась ни подобрать верных себе людей, ни должным
образом оформить их членство в избирательных комиссиях. Неудивительно,
что сплошь и рядом эти "избранники" с возмущением узнают,
что с некоторых пор они вовсе не такие уж беспартийные, каковыми считали
себя до последнего времени.
Анализируя итоги процесса
формирования избирательных комиссий в Семипалатинском регионе, невольно
приходишь к мысли, что Казахстану никогда не стать по-настоящему демократическим
государством, пока будут приниматься законы, игнорирующие интересы
населения, пока на местах править бал будут акимы и акимчики, которым
глубоко наплевать на народ, за счет которого они жируют.
Прокурору г. Семипалатинска
от Семипалатинского городского
филиала ДПК "Ак жол"
г. Семипалатинск, ул. Ленина, 9, каб. 504
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас
рассмотреть вопрос о неправильном применении норм Конституционного
Закона "О выборах в Республике Казахстан" Семипалатинским
городским маслихатом при формировании избирательных комиссий.
Суть неправильного применения
положений Конституционного Закона состоит в нарушении порядка формирования
состава участковых избирательных комиссий.
Состав участковых комиссий
№№ 149, 171, 195, 202, 204, 216, 245, 273, 275, 279, 281, 282 состоит
из сотрудников одной организации, хотя и выдвинутых разными политическими
партиями. Кроме того, состав 16 участковых избирательных комиссий
состоит из 6, состав 24 - из 5, еще 27 - из 4 сотрудников одной организации.
Всего в 78 избирательных участковых комиссиях при формировании состава
допущены нарушения.
Например: избирательный
участок № 171. Председатель участка - Левашов Сергей Васильевич -
директор колледжа геодезии и картографии, Ащеулов Анатолий Константинович
- зам. директора колледжа геодезии и картографии, Войтенко Ольга Григорьевна
- ст. лаборант колледжа геодезии и картографии, Баягутова Валентина
Владимировна - зав. библиотекой колледжа геодезии и картографии, Шуршытбаева
Лагыл Калкатаевна - лаборант колледжа геодезии и картографии, Суризбаева
Любовь Евгеньевна - гл. бух. колледжа геодезии и картографии.
Избирательный участок №
181. Абеева Жанар Габдулмаповна - директор МУ "Жамиля",
Депалова Людмила Владимировна - ст. медсестра МУ "Жамиля",
Бибеликова Динара Рафиковна - врач-ординатор МУ "Жамиля",
Жармухамбетова Мунира Нурлыбековна - врач-лаборант МУ "Жамиля",
Айтиева Бакытгуль Замашевна - инспектор МУ "Жамиля", Шакубайшина
Умут Думашевна - санитарка приемного покоя МУ "Жамиля",
Зябчик Ольга Валерьевна.
По избирательным участкам
№ 151 и 271 для рейтингового голосования в состав участковой избирательной
комиссии выдвинуты представители 9 партий, по результатам голосования
представители ДПК "Ак жол", ДВК, Компартии не избраны в
состав. Преднамеренно нарушая нормы Закона "О выборах в РК",
в состав комиссии ввели лица, не представляющие политические партии:
Асылбекову Бакытгуль Толеубековну, Тасыбаеву Гульнару Маритовну. Такие
нарушения допущены при формировании 28 участковых избирательных комиссий.
В избирательных участках
№ 185, 189 включено в состав по 4, № 188 - 3, № 186 - 2, а в остальных
- по одному члену комиссии, фамилий которых не было в списках, внесенных
на голосование на сессии маслихата г. Семипалатинска.
В Конституционном Законе
"О выборах в РК" сказано: "В первую очередь учитывать
предложения от политических партий". Кандидатуры, выдвинутые
партией "Ак жол", не оказались в составе ни одной избирательной
комиссии. Вместо них, под разными предлогами, в состав избирательных
комиссий ввели представителей администрации гос. учреждений.
Например, в состав окружной
избирательной комиссии по выборам в депутаты Семипалатинского городского
маслихата № 4, 5, 7, 8, 16, 23, 24 ввели Понта Людмилу Анатольевну,
Комарову Татьяну Борисовну, Зикину Сауле Кумартаевну, Мукашева Талгата
Ясимовича, Абдуллаеву Гульжан Камшитовну, Прибытько Екатерину Васильевну.
Сравнительный анализ состава
списков членов комиссии показал, что во многих участках в новый список
переписан прошлогодний состав избирательных комиссий. Их включили
как членов партии, хотя они об этой партии не знают. Такие нарушения
допущены в 52 избирательных участках.
В состав Семипалатинской
городской территориальной избирательной комиссии избрана главный специалист
аппарата акима города Семипалатинска Толепбаева Наиля Есентаевна.
Таких примеров очень много.
В связи с вышеизложенным в порядке статьи 19 Закона Республики Казахстан
от 21 декабря 1991 года "О прокуратуре" просим опротестовать
данное незаконное решение и потребовать привести его в соответствие
с Конституционным Законом "О выборах в РК".
05.07.2004
