Проверки на дороге к выборам
Генеральная прокуратура Казахстана приступила к самой масштабной проверке политобъединений республики за всю историю страны. В течение ближайшего времени тяжелый взор прокурорского ока прочувствуют на себе десять из двенадцати официально зарегистрированных политических партий. Также проверке, судя по всему, подвергнутся некоторые неправительственные организации, фонды и агентства.
Список Шиндлера
Старт этой беспрецедентной акции дал депутат мажилиса, неоднократный обладатель звания “Самый скандальный политик года” Ерасыл Абылкасымов. На одном из пленарных заседаний народный избранник озвучил депутатский запрос на имя генерального прокурора. В пространном многословном документе мажилисмен поделился со стражами законности своими страхами по поводу мрачного колониального будущего Казахстана, которое, по его мнению, уготовили стране амбициозные политики, не имеющие ничего общего с народом и преследующие свои личные цели.
По всей видимости, перед тем как написать запрос, Абылкасымов провел широкомасштабное исследование, касающееся всех политических партий страны. Избежать подозрений наблюдательного депутата удалось только партии “Отан”, возглавляемой президентом, и Коммунистической народной партии Казахстана (КНПК). Несмотря на то что отановцы после выборов в мажилис получили самую большую порцию обвинений в нечестной игре, критику “главной” партии Ерасыл Абылкасымов во внимание не принял.
Любовь же к “народным коммунистам” у скандального депутата, похоже, в крови – он пропагандирует КНПК при каждом удобном случае. Хотя с самого момента создания второй компартии в Казахстане ее руководители открещиваются от Абылкасымова, как от идей американского сенатора Маккарти.
Самый сильный удар, как водится, получили самые слабые, а точнее, наименее известные и популярные политические партии. В своем запросе Ерасыл Абылкасымов потребовал от генпрокуратуры закрыть партию “Руханият”, набравшую на выборах, по сведениям депутата, 21 тысячу голосов, Партию патриотов (26 тысяч голосов) и Демократическую партию (36 тысяч голосов).
“Не надо делать вид, что это не грубое нарушение закона, – говорит депутат. – Ведь эти партии изначально имели фиктивную численность, и их зарегистрировали незаконно. Избиратели уже смеются над ними, а Генеральная прокуратура продолжает потакать власти, которая пытается создать мнимую видимость многопартийности в стране. Считаю, что фактически руководители этих партий представляют только себя, за ними нет народа, и они не вправе выступать от их имени”.
Между тем, у самих лидеров “приговоренных” Е. Абылкасымовым партий нет никаких опасений по поводу будущего возглавляемых ими организаций. Они ссылаются на то, что страшнее многочисленных проверок, которые партии прошли перед регистрацией, быть ничего не может.
- Я думаю, что перспектива закрытия нашей партии нереальна, – считает лидер “Руханията” Алтыншаш Джаганова.– Мы так долго – полтора года, с таким трудом регистрировались в Минюсте, нас проверяли миллион раз, доходило до судебных процессов… Мы существуем только на собственные средства – на взносы и добровольные пожертвования. С документами тоже все в порядке. Поэтому я считаю, что у нас в республике такого не будет. Думаю, что тотальная проверка политических партий еще не санкционирована властями, это только желание Абылкасымова.
- Если господину Абылкасымову больше нечего делать, то он занимается тем, что отвлекает госорганы от важных дел , – вторит глава Партии патриотов Гани Касымов. – Закон говорит о том, что партия, прошедшая 50-тысячный рубеж, официально регистрируется в министерстве юстиции после соответствующих процедур. При регистрации в Минюст мы подали документы примерно 55 тысяч членов. Сейчас в Партии патриотов состоит 172 тысячи человек. Если Абылкасымов инициирует закон о 150-тысячном барьере и парламент его примет, то Партия патриотов все равно останется на политическом поле Казахстана. Сейчас у нас тройной запас прочности.
И на выборах партия набрала больше семи процентов. Но дело в том, что на участках, где у нас сильные партийные организации, людям под различными предлогами в массовом порядке отказывали в праве голосовать. И чем меньше люди голосовали, тем больше было подтасовок. Вот почему нормальные партии не преодолели семипроцентный барьер.
Кстати, казахстанские законы и вправду не регламентируют необходимый минимум, который та или иная партия должна набрать на выборах. Главное, чтобы в ее рядах состояло не менее 50 тысяч человек по всей республике.
“Почему без шапки?!”
Именно пункт о регистрации филиалов во всех регионах страны может стать причиной крупных головных болей для следующей тройки неугодивших Абылкасымову политобъединений.
Закрыть Социал-демократическую партию “Ауыл”, Народную партию “Демократический выбор Казахстана” и Коммунистическую партию Казахстана (не путать с любимой Абылкасымовым КНПК), по мнению депутата, следует либо за недостаток членов в областях, либо за отсутствие филиалов в некоторых регионах. В пример приводится Компартия, которая до сих пор не создала представительства в Астане и Алматинской области взамен парторганизаций, отколовшихся и переметнувшихся на сторону КНПК.
Отдельной строкой в послании Генпрокуратуре выделены финансовые нарушения, в которых Абылкасымов помимо “Ак жола” и Оппозиционного народного союза коммунистов и ДВК подозревает ярых сторонников политики Нурсултана Назарбаева – партию “Асар” и блок “Аграрно-индустриальный союз трудящихся”.
“Лично я не сомневаюсь, что некоторые из них значительно превысили допустимые законом нормы расходов на выборы и раскрутку своих партий в СМИ и в обществе или использовали средства зарубежных спонсоров. Полагаю, что нарушителей необходимо соответствующим образом наказать, а если будет установлено, что партия использовала бюджетные средства, то деньги вернуть народу, а партию закрыть”, – говорит г-н Абылкасымов.
Партия “Асар”, возглавляемая дочерью президента, а также Гражданская и Аграрная партии, на съездах которых иногда присутствует сам глава государства, наверняка останутся чисты перед законом.
В “Ак жоле” же к проверкам различного рода привыкли давно, готовы и к приходу прокуратуры. Здесь своя версия подоплеки событий.
- В нашей партии состоят известные, признанные финансисты и экономисты, такие как Ораз Жандосов, Даулет Сембаев, Жаннат Ертлесова, яркий представитель казахского бизнеса Булат Абилов, – говорит сопредседатель “Ак жола” Алтынбек Сарсенбаев. – Так что деньги у нас использовались эффективно и, самое главное, законно. Мы не имеем никаких проблем с избирательным законодательством. Пожалуйста, пусть проверяют, мы готовы предоставить все документы. Как участник предвыборных событий, могу сказать, что за финансовым лимитом мы следили жестко. И реально дело здесь не в Абылкасымове. Дело в подходах власти к “Ак жолу”.
Видимо, для того чтобы окончательно очистить политическое поле Казахстана от сорняков, Ерасыл Абылкасымов озадачился ролью внешних сил.
“Так, например, только США для поддержки и раскрутки различных псевдодемократов Казахстана тайно или открыто через множество различных фондов типа фонда Сороса, неправительственных организаций типа ЮСАИД и Международного бюро по правам человека и соблюдению законности, а также через Национальный демократический институт при Демократической партии, Международный республиканский институт при Республиканской партии, Агентство международного развития потратили за последние годы более 40 млн. долларов. Предположительно, на различных курсах, семинарах и круглых столах обучено более одной тысячи инструкторов, которые подготовлены для практической реализации в Казахстане так называемой “революции тюльпанов”, по типу прозападных псевдодемократических революций в Сербии, Грузии, Украине”. Депутат призвал прокуратуру “проверить деятельность всех НПО, занимающихся “одурачиванием” населения на деньги Запада в целях дестабилизации политической ситуации в стране. Тех из них, кто незаконно вмешивается во внутренние дела нашего народа, выдворить из Казахстана”.
Один из руководителей фонда Сороса в Казахстане Кайрат Жантикин обвинения в экспорте оранжевой революции опроверг, остальную же часть заявления Абылкасымова комментировать отказался…
Мятеж, быть может, кончится удачей?
Стоит отметить оперативность Генеральной прокуратуры, которая уже через два дня после отправки запроса приступила к проверке политических партий. Во избежание слухов о давлении властей на оппозицию, стражи законности даже провели специальную пресс-конференцию, на которой объяснили, что не отреагировать на требования народного избранника они не могли.
- Если подтвердятся данные о том, что списки, представленные на регистрацию партии, ложные или заведомо ложные, будет поставлен вопрос перед регистрирующим органом о принятии соответствующих мер, предусмотренных законом по отношению к этим партиям , – сказал начальник Департамента по надзору за соблюдением законности в деятельности госорганов Генеральной прокуратуры Андрей Кравченко.
Тем не менее, в стане оппозиции уже поползли слухи о тотальной атаке на инакомыслящих. Накануне президентских выборов власть, не способная на честную политическую конкуренцию, зачищает электоральное поле силовыми методами – это мнение разделяют многие оппозиционеры. Самые же радикальные из них полны мрачных предчувствий и сравнивают нынешнюю ситуацию с периодом принятия нового Закона “О политических партиях”, когда многие старожилы политической сцены Казахстана ушли в небытие, не набрав положенных 50 тысяч членов.
- Может быть, сейчас персонажи и антураж другие, но логика поведения режима в отношении своих оппонентов не претерпела изменений, – считает один из лидеров официально не существующей Республиканской народной партии Казахстана Амиржан Косанов. – Самое интересное в другом: все эти антипартийные действия властей вполне… законны! Просто у нас законы такие! Создана целая система законов, регулирующих общественные отношения (и не только их), которые позволяют буквально расправиться с любой неугодной организацией. И против РНПК в свое время был применен прием – срочно приняли антиконституционный Закон “О политических партиях”. Мы его бойкотировали, как не соответствующий Основному закону. И сейчас ставим вопрос о его отмене.
Говорить о том, что власть решилась на кардинальную расправу с оппозицией, пока рано. Сегодня по СНГ бродит призрак оранжевой революции, и внимание Запада, проводящего грандиозный эксперимент насаждения демократии, приковано к наиболее перспективным регионам бывшего СССР, в том числе и к Казахстану. Ликвидация оппозиционных партий в таких условиях – верный катализатор мятежа. А бархатные революции на просторах СНГ до сих пор заканчивались сменой режима…
Илья Агаев
To be or not to be
Станет ли А. Байменов депутатом?
Незаконным и лишенным здравого смысла назвал сопредседатель партии “Ак жол” Алихан Байменов решение Центризбиркома, согласно которому депутат, отказавшийся от мандата, в добровольно-принудительном порядке должен сесть в кресло мажилисмена. Вопрос, каким же образом избирком супротив желания самого Байменова собирается воплотить свои намерения в жизнь, так и остался за кадром.
Ясно одно: вряд ли Загипа Яхяновна явится в приемную партии “Ак жол”, вооруженная наручниками и дубинкой. Хотя в наше смутное время ничего нельзя утверждать на все сто…
Противостояние А. Байменов – ЦИК длится уже три месяца. После того как сопредседатель “Ак жола” официально отказался от мандата, посчитав недостойным идти на поводу у власти, разнузданно поведшей себя во время предвыборной гонки, он направил соответствующее заявление в ЦИК. Вот тут-то все и началось.
Через несколько дней ЦИК садится за стол переговоров и начинает раскидывать мозгами. Соломоново решение найдено – удовлетворить заявление Байменова и приостановить передачу мандата следующему за избранным кандидату из того же партийного списка до вынесения решения съездом “Ак жола”. Протокол подписали все члены комиссии за исключением главного фигуранта – госпожи Балиевой. Но не это главное. Решение ЦИК так и не увидело свет.
Все попытки представителей партии указать на допущенные избиркомом огрехи наталкивались на бетонную стену откровенного нежелания связываться с проблемой. Не помогло даже обращение представителей партии в Верховный суд. Так и не известно, чем бы закончилась эта почти что детективная история, если бы ЦИК не предстала перед уже начавшими терять терпение акжоловцами в роли фокусника и не вытащила из рукава еще одно решение – зарегистрировать-таки Алихана Байменова депутатом мажилиса.
Мэгре вкупе с Пуаро, наверное бы, голову сломали, пытаясь найти разгадку такого поведения ЦИК. Но Алихан Байменов считает, что за дело должны взяться ведомства посерьезней, например, судебные органы, так как, по его личному убеждению, действия избиркома противозаконны, а вынесенное комиссией решение требует немедленной отмены.
- Иначе, – считает сопредседатель “Ак жола”, – ЦИК может дойти до того, что будет вносить в Конституцию изменения с тем, чтобы иметь право определять, для кого депутатство станет обязанностью,а для кого – конституционным правом.
Сдаваться Алихан Байменов не собирается, равно как и идти в парламент. Судьбу мандата решит каждый из кандидатов в депутаты, указанный в партийном списке. Политическое же решение – за съездом.
Юлия КИСТКИНА
Алихан БАЙМЕНОВ:
- Раскола в партии нет и не будет. Я с удивлением увидел, что у многих сложилось неправильное мнение по поводу того, что якобы Центральный совет партии принял решение отказаться от мандата, а уж потом я сделал такое заявление. На самом деле было все наоборот. Я вижу за решением ЦИК желание запутать ситуацию и представить дело таким образом, чтобы все подумали, что в руководстве “Ак жола” кто-то ведет закулисные игры.
Юлия Кисткина
Деньги, конечно, не пахнут
Но Генпрокуратура думает иначе
Если вы случайно выиграли в казино 15 тысяч долларов, то постарайтесь не проявлять бурной радости и не привлекать к себе излишнего внимания. Иначе, вполне возможно, вы попадете на заметку не только фискалам, но и спецотделу, который планируют создать при Генеральной прокуратуре.
И эти парни не только плодотворно покопаются в вашем белье, но и с исторической точностью установят все грешки вашей родни вплоть до седьмого колена. И все потому, что боятся проникновения терроризма в Казахстан, а точнее сказать, “грязных” денег, которые идут на финансирование террористических операций.
Торжество закона, ИЛИ...
Конечно, после того как в Казахстане была рассекречена сеть пособников “Аль Каиды”, нам сам бог велел укрепить антитеррористический иммунитет. Но мы почему-то решаем вновь идти по своему, особому пути, желая и рыбку съесть, и косточкой не подавиться. А именно, пытаемся продвинуть законопроект “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма”.
Другими словами, “метод дубинки” будет использован не против сомнительных или подозрительных общественных формирований, а против предпринимателей, на которых вновь обрушится шквал всевозможных проверок, и которые вновь должны будут раскрыть бумажники, чтобы поскорей избавиться от такой докуки.
Подозреваться в пособничестве террору будут юридические лица, заключившие сделки на более чем 37 тыс. долларов, и простые граждане, которые вдруг решат сделать либо денежный перевод в размере 15 тыс. долларов либо приобрести недвижимость. Кстати, в добровольно-принудительном порядке информировать новый орган финансового мониторинга обяжут всех. Не предоставил данные в течение трех дней – пеняй на себя: либо гигантский штраф будешь иметь в анамнезе, либо и вовсе пойдешь по этапу.
Но, как выяснилось, взять в оборот своих сограждан – не простая прокурорская блажь. Если все-таки этот законопроект будет принят парламентом, то Казахстан получит реальные шансы стать почетным членом международного клуба финансовых разведок. Говоря иначе, получит куда больший доступ к отслеживанию сомнительных финансовых операций и станет играть с богатым людом уже по-крупному.
Впрочем, пока прокурорское рвение сдерживает правительство, не определившееся до конца, нужна ему такая головная боль или нет, и парламент, только понаслышке знающий о такой инициативе. Точки над “i” будут расставлены лишь осенью текущего года. Хотя многое настораживает уже сейчас. Почему органы, оштрафовав сторонников “Хизбут-Тахрира”, устроившихся в центральной мечети г. Алматы, отпускают их на все четыре стороны и в то же время так настоятельно хотят потрясти банки и казино на предмет терроризма?
…игра в фанты?
Прокомментировать прокурорский азарт “Эпоха” попросила независимого экономиста Петра Своика, директора ТОО “Демократическая экспертиза”.
Петра Владимировича, мягко говоря, настораживают подобные финансовые экзерсисы, особенно если учесть, что в международной юридической практике до сих пор не сформулировано понятие “терроризм”.
- Для этого нет правовой основы, – говорит Петр Своик. – Понятно, что нет ее и в Казахстане. Конечно, подобные моменты нужно отслеживать, в том числе и через финансовые операции, но, как мне кажется, давно проверенными методами. Для этого есть Налоговый кодекс, другие нормативные акты, и ничего не надо выдумывать.
Сама попытка принять закон о терроризме мне кажется странной. Подобные законы есть только в России и Молдове. Но там – Чечня и Приднестровье. А мы-то что? Я считаю, что в этом вопросе много искусственного. Другой вопрос, что проблема терроризма действительно актуальна, в том числе и в Казахстане. Пока, слава Богу, только в теории. Для того чтобы он не проявился на деле, нам нужна реальная демократизация и нормальная социальная политика. Но так как ни того, ни другого нет, выдумывают всякие непонятные вещи, типа закона о терроризме.
- Но если закон принимается, значит это кому-то выгодно?
- Я бы поставил вопрос несколько иначе. Если нечего делать, делают что-нибудь. Власть сама себя загнала в тупик. Она вызывает активное общественное неприятие, она погрязла в коррупции и не знает, как от этого избавиться, гадает, как направить нефтяные деньги на благо народа Казахстана. И, как результат, занимается непонятными делами, выдумывая ненужные законы…
Татьяна ШАРОВА
Особое мнение
Почему Г. Ергалиева
не пособила “засудить” ДВК?
Мы уже давно перестали строить квадратные глаза, видя, что отдельные представители политического бомонда пускаются во все тяжкие, стараясь привлечь к себе любимому дополнительную порцию народного внимания. Подобные выходки стали банальны, традиционны и просто не интересны.
Совсем иное дело, когда видные политики вроде бы без явных на то причин стараются если и не уйти в подполье, то хотя бы лишний раз не попадаться на глаза потенциального электората. Это всегда захватывающий и интригующий сюжет.
О Гульжан Ергалиевой, известном журналисте, телеведущей и личности с устоявшимися оппозиционными взглядами, никогда нельзя было сказать, что она чурается публики. То она “Хабар” пикетирует, то митинг устраивает, то в депутаты баллотируется. Но в последнее время г-жа Ергалиева заметно поубавила свой пыл. Даже поговаривают, что она пытается разорвать узы с прошлой жизнью. Так ли это на самом деле? Об этом “Эпоха” поинтересовалась у самой Гульжан Хамитовны.
- Гульжан Хамитовна, что вас заставило расстаться с газетой “Соз”? Говорят, что вы серьезно разругались с Ириной Петрушовой, стоящей за этим изданием, и что после своего увольнения даже “зализывали раны” на больничной койке…
- Вот это да!.. Действительно, я ушла из “Соза”, но по собственной инициативе. Последний номер газеты моя команда выпустила 23 декабря прошлого года. Причин тому – целый букет.
Во-первых, я уже давно подумывала о смене, вернее, расширении профессиональной ориентации. Сегодня меня, как журналиста, интересует гораздо больший круг вопросов, нежели одна оппозиционная и политическая тематика. Для меня это уже пройденный этап.
Во-вторых, работать в оппозиционной прессе, как вы знаете, значит постоянно находиться в экстремальной ситуации. Естественно, что накопившаяся усталость привела меня на больничную койку. Пришло время подумать и о здоровье.
Прибавьте ко всему вышесказанному профессиональные планы. Я давно хотела вернуться в стихию телевидения, а совсем недавно получила предложение снять документальный фильм. Словом, одно наложилось на другое, и никаких других причин моего ухода из “Соза” нет.
- Но то, что вы вновь возвращаетесь в команду Олжаса Сулейменова, правда?
- Не отрицаю, идею снять фильм предложил именно он. Мы поднимем антиядерные вопросы и проблемы терроризма.
- Значит ли это, что вы выйдете из рядов ДВК? И как, кстати, вообще складываются ваши отношения с партией?
- Вы прекрасно знаете, что ДВК переживает сейчас сложный период, и разговоры на эту тему для меня болезненны, так как судьба партии висит на волоске. Разумеется, учитывая то обстоятельство, что лидер партии Галымжан Жакиянов сидит в тюрьме, власть нанесла ДВК удар в спину. Но это только еще крепче сплотило нас, ведь только слепому и глухому не понятно, что действия власти лишены здравого смысла, она просто уцепилась за повод… Да что там говорить.
Лично для меня очевидно, что в схватке Власть – Оппозиция одними лишь нокаутами не победить. Мы должны выработать новую философию и подойти к этой проблеме с новыми мерками. Просто революционные движения, как это было на Украине или в Грузии, вряд ли можно механически перенести в Казахстан. Мы должны найти свою формулу успеха.
И это не обязательно баррикады, митинги, акции протеста. Напомню о цивилизованных методах. И пример должна подать власть. Например, издать закон о правах оппозиции, аналогичный тем, что существуют в Европе и даже Африке. Если оппозиция нужна, как говорит наш уважаемый президент, то он должен создать соответствующие условия, позволяющие избежать политического противостояния.
Что касается моих личных отношений с руководством ДВК, то я по-прежнему остаюсь членом политсовета партии. Хотя ни для кого не секрет, что я всегда была наподобие белой вороны, не соглашаясь со многими решениями и методами администрации ДВК. Но я считаю, что такие факты нельзя замалчивать. Думаю, что когда утрясется ситуация с ДВК, утрясутся и эти трения. Так что в будущем все будет нормально.
Тем более что у нас нет трений по основным политическим позициям партии – есть определенная цель, программа. Загвоздка с тактикой достижения поставленных целей. Например, могу сказать, что на съезде я голосовала против того знаменитого заявления, ставшего поводом для судебного иска. Кроме меня еще несколько человек проголосовали против. Но большинство приняло это заявление, и оно оформилось в политический документ. Единственное мое пожелание, чтобы такая демократическая партия, как ДВК, в будущем прислушивалась к законному праву меньшинства.
Нина ДЕМИДОВА
