Основа духовности
На этой неделе состоялось первое заседание интеллектуально-дискуссионного клуба “Темирказык”. Его председателем был избран Алихан Байменов (президент фонда “Зерде” и сопредседатель партии “Ак жол”), а заместителем – Актолкын Кульсариева, кандидат философских наук. В клуб вошли также представители казахской интеллигенции, современные мыслители, политологи, философы. Среди них Мурат Ауэзов, Берик Абдыгалиев, Нурторе Жусип и другие.
Тема первого заседания – “Казахская нация и казахстанское государство”. На современном этапе развития государственности она очень актуальна. В дискуссиях приняли участие также студенты факультетов политологии и философии. Целью создания такого клуба, как отметил Алихан Байменов, является не только анализ, но и развитие искусства полемики в казахском языке. По его словам, за время существования Советского Союза было утрачено умение выслушать иное мнение и грамотно дискутировать. Выступая с докладом, известный политолог Берик Абдыгалиев заметил, что становление казахской нации еще не закончено, и сейчас идет третий этап формирования национального самосознания. По его мнению, национальной идеей в стране (которую все ищут. – Прим. авт.) должна стать идеология независимости. Многие из собравшихся были согласны с докладчиком в том, что место казахской нации в государстве сейчас не на должном уровне. В общем можно сказать, что дискуссия состоялась.
Заседания клуба решено проводить каждую вторую среду месяца.
Назира ЕСЕНБАЕВА
Почему мы не подписали конвенцию?
Год назад, 10 декабря 2003 года, в Мериде (Мексика) была подписана международная Конвенция о борьбе с коррупцией, и с тех пор эта дата отмечается как День ООН, посвященный антикоррупционной борьбе. Текст Конвенции был утвержден Генеральной Ассамблеей ООН. Как сказал в связи с этим Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, “этот документ принесет разительные перемены в качестве жизни миллионов людей во всем мире”.
В Казахстане, если верить правительственным чиновникам, с этим злом борются более чем активно – образовано порядка восьми (!) антикоррупционных структур. Но при этом, по словам исполнительного директора общественного фонда “Транспаренси Казахстан” Сергея Злотникова, коррупция настолько пронизала казахстанское общество, став, по сути дела, нормой жизни, что начинает уже угрожать национальной безопасности государства. Казалось бы, высшее руководство страны должно самым серьезным образом этим обеспокоиться. Но на сегодняшний день Казахстан не является участником ни одного (!) международного антикоррупционного документа.
Что же касается международной конвенции по борьбе с коррупцией, то поначалу Казахстан намеревался к ней присоединиться. Более того, была даже сформирована правительственная делегация. Но, по рассказу Сергея Злотникова, в последний момент поездку отменили, даже не объяснив причину. Между тем к ней присоединились 103 государства мира.
Как следует из Конвенции, государства, ее подписавшие, обязаны обмениваться информацией об операциях, связанных с коррупцией и отмыванием денег, в том числе информацией, представляющей банковскую тайну.
В Конвенции утвержден механизм возврата средств, полученных с использованием коррупционных методов, государству, в котором они были украдены. Ранее все эти механизмы регулировались на основании двусторонних договоров, и многие страны, особенно оффшоры, уклонялись от подписания таких документов. Кроме того, Конвенция обязывает государства-участников объявить уголовным преступлением взяточничество, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.
Невольно возникает вопрос – может, наши правительственные чиновники (по им и нам понятным соображениям) намеренно не захотели присоединиться к столь серьезному документу? Не случайно борьба с коррупцией по-казахстански скорее напоминает борьбу нанайских мальчиков, работу на публику. Ведь если бы у нас действительно хотели победить коррупцию, то ежегодно в стране не уходило бы свыше трех миллиардов долларов в чьи-то бездонные карманы.
Елена Брусиловская
А вы, друзья, как ни садитесь…
Вчера, в первой половине дня, казахстанцы неожиданно узнали о новых назначениях президента, о которых в последнее время немало говорилось.
Как и предполагалось, с должности был снят руководитель администрации президента Имангали Тасмагамбетов и назначен акимом Алматы, на его место пришел уже бывший министр индустрии и торговли Адильбек Джаксыбеков. Бывший глава южной столицы Виктор Храпунов – отправлен акимом в ВКО, кстати, как известно, он выходец из этого региона. “Эпоха” попросила прокомментировать очередную рокировку главы государства политолога Сабита Жусупа:
- Думаю что главной причиной смены руководства администрации президента стало жесткое проведение парламентских выборов, на которых г-н Тасмагамбетов использовал так называемый ястребиный стиль. Известные скандалы с Байконуром, “Наурыз Банком”, ситуация с Туякбаем, недопущение “Ак жола” в парламент – все это звенья одной цепи. И понимание власти, что проведение прежнего курса администрацией в дальнейшем чревато усугублением противоречий. Уход Тасмагамбетова определен этими событиями. Приход Джаксыбекова чисто номинальный. Он, как известно, выполнял представительские функции на прежнем посту, там на самом деле “рулил” первый замминистра Амрин. И его приход в администрацию президента чисто номинальный. При Джаксыбекове институт замов будет определять политику администрации президента, я думаю, это нормально. Я не считаю его политиком, который сможет внятно обозначить свою позицию, но при нем политика администрации президента однозначно смягчится.
В Алматы уже устоявшаяся расстановка сил, поэтому я не думаю, что с назначением Тасмагамбетова будут какие-то резкие изменения.
По поводу смены акима ВКО разговоры уже ведутся около года, его деятельность давно вызывала сомнения в администрации президента. В принципе, экономические показатели были неплохие, но существовал внутриэлитный конфликт в местной власти. К тому же велись разговоры о восстановлении Семипалатинской области. В этом регионе всегда была сильна межэтническая напряженность – желание русскоязычного населения видеть себя в составе России. Именно этими условиями обусловлен, я думаю, приход Храпунова. Справится ли он с этими задачами, не знаю, во всяком случае, так думает власть.
Президент “разыграл” акимов
Видимо предчувствуя надвигающиеся президентские выборы, правящая партия “Отан” решила сделать подарок народу. Глава государства и лидер партии Нурсултан НАЗАРБАЕВ после обсуждения с депутатами от фракции “Отана” программы политических реформ принял идею о выборности акимов, которую первой высказала партия “Ак жол”.
Уже второй раз за последние несколько месяцев президент поражает свой народ не присущей ему непредсказуемостью. Сначала был экстренный созыв нового состава парламента, теперь вот выборы акимов сельских округов, аулов и сел, и в качестве эксперимента – выборы акимов районов, г. Алматы и г. Астаны, намеченные на август 2005 года. Следует заметить, что немногим ранее Нурсултан Назарбаев говорил, что казахстанское общество еще не созрело для таких конструктивных политических реформ. Это одна сторона вопроса. Другая – о партии-прародительнице идеи – вновь молчок. Впрочем, то же самое случилось несколько месяцев назад, когда Нурсултан Назарбаев объявил о переходе на трехуровневую систему социального обеспечения, также предложенную “Ак жолом”.
Тогда, как и сейчас, лавры успеха достались партии “Отан”. Хотя, наверное, это обстоятельство играет в деле самую последнюю роль.
Главное, что президент постепенно встает на сторону демократизации общества и действительно пытается удовлетворить чаяния народа. Только ли это обстоятельство подвигло президента на столь решительный шаг, “Эпоха” попробовала выяснить у экспертов.
Андрей Чеботарев, политолог:
- Я думаю, что президент в достаточной мере этим шагом укрепил централизованную систему государственного управления, особенно ее исполнительную вертикаль. По всей видимости, он не опасается, что выборность акимов приведет к разрушению этой вертикали. Свежи еще в памяти примеры, когда в качестве эксперимента в 2001 году были избраны 28 акимов, в 1999 году проводились выборы в селе Шемолган, которые не повлияли на появление вспышки оппозиционности. Хотя, с другой стороны, видно, что президент еще не принял окончательного решения. Из указа следует, что нет пока четких механизмов реализации этой идеи. Президент дал понять ЦИК необходимость таких выборов, но вполне резонно предположить, что будут они проведены уже после президентских выборов, когда главе государства уже нечего будет опасаться.
Нурбулат Масанов, политолог:
- Я плохо отношусь к принятой в нашей стране недемократической практике, когда президент кому-то что-то поручает, в частности правительству, которое пишет законопроекты, а потом передает их в парламент. Большей глупости не сыскать. По идее, парламент должен собрать в своих руках всю полноту законодательной власти и объявить конкурс на лучший законопроект по любой проблеме, без всяких поручений со стороны президента. У нас же все наоборот, и я не думаю, что решение президента по поводу выборов акимов приведет к чему-то серьезному. В данном случае, что бы ни случилось в итоге с этим начинанием, всегда можно будет сказать, что президент хороший, а в правительстве – идиоты. Но в принципе, правительство всегда играет роль громоотвода. И мне это страшно не нравится.
Взорванное “Отечество”-2
Трагедии по уикэндам становятся печальной традицией последнего времени.
После взрыва в алматинском офисе “Отана”, где пострадал случайный прохожий, в минувшее воскресенье авария на шахте в Карагандинской области унесла жизни 23 человек. Официальная версия трагедии – выброс метана с последующим взрывом – уже никого особо не интересовала, поскольку психологически наше общество давно готово к террористическим актам и техногенным катастрофам. На спецслужбы и чээсников надежды нет, поскольку первые откровенно проморгали вторжение “Аль-Каиды” и прочих террористических организаций в Казахстан, а вторые никак не могут разобраться с непрерывными кадровыми перестановками в своих рядах.
Обе воскресных трагедии уже стали достоянием мировых СМИ и явно не способствуют улучшению международного и инвестиционного имиджа нашей страны. Любому понятно: если взрывают офис правящей партии, значит, в лучшем случае жди “каштановой” революции, а в худшем – вооруженного сопротивления. А гибель людей на шахтах, контролируемых иностранными инвесторами, влечет за собой как минимум ответные санкции власти и требования пролетариата, а как максимум – изгнание компании из страны. Наверное, не случайно так скоро примчался из Лондона на место аварии стальной магнат Лакшми Миттал – ведь трагедия на шахте произошла в самый канун очередного заседания Совета иностранных инвесторов при президенте Казахстана и незадолго до празднования Дня независимости. К тому же г-ну Митталу наверняка припомнят, как совсем недавно он побывал в Караганде, чтобы с гордостью поведать эксплуатируемым им рабочим новость о том, что компания “Миттал Стил” стала крупнейшей в мире в этой отрасли. Как теперь выясняется, хозяину Кармета надо было бы не “понты колотить”, а провести элементарное совещание по технике безопасности.
Впрочем, можно не сомневаться – магнат придумает, как откупиться в очередной раз от наших властей, которым сейчас особо нужны влиятельные спонсоры для предстоящих президентских выборов. Да и чиновники не слишком заинтересованы делать много шума вокруг аварии на шахте. Скажем, тому же министру энергетики и минеральных ресурсов Владимиру Школьнику, возглавившему комиссию по расследованию трагедии на “Шахтинской”, можно предъявить претензии по поводу его затяжных командировок в Лондон. Конечно, переговоры с нефтяниками по поводу приобретения доли в Кашагане – дело, как говорится, святое. Но ведь министр не отвечает только за нефтяную сферу, в его компетенцию также входит и уголь, которым нам придется пользоваться и после того, как иссякнут запасы нефти в Казахстане.
В любом случае, погибших шахтеров не вернуть. А как сделать лучше и безопаснее жизнь тех карагандинцев, кому предстоит еще много лет гнуть спину на г-на Миттала и его сына, теряя близких и друзей в шахтах, не знает, увы, никто. Власти живые пролетарии нужны лишь иногда для голосования, как, впрочем, и все другие казахстанцы.
Глас народа
Демократия на Украине одержала очередную победу.
Руководство страны не в состоянии более противостоять волеизъявлению украинского народа и вынуждено пойти на уступки. Признав недействительными итоги прошедших выборов и назначив еще одно повторное голосование 26 декабря, власть из последних сил пытается сохранить лицо.
Однако отставка генерального прокурора, роспуск старой и избрание новой Центральной избирательной комиссии, а самое главное, указ о сокращении полномочий президента, с передачей части его функций парламенту, говорят сами за себя. Как бы ни пытались сегодня прикормленные властью СМИ Украины и России очернить оппозицию, копаясь в грязном белье ее лидеров, изменить настроение народа они не в силах. Украинская общественность, скандирующая на майдане, тысячи простых граждан в палаточных лагерях отстаивают не просто победу Ющенко, Мороза или Тимошенко, а победу собственного выбора.
Такому нежеланию оставаться бессловесной массой, незначимым винтиком в навязываемой сверху системе втайне завидуем сегодня и мы, казахстанцы. Победа народа на Украине 26 декабря, в которой мало кто сомневается, станет началом конца старой власти на всем постсоветском пространстве.
Грузия и Украина – лишь первые ласточки истинной демократии. Вероятность того, что теперь за ними пойдут Кыргызстан, Узбекистан и Казахстан, сегодня высока как никогда ранее.
Елена НОВИКОВА
Hello, sky!
Безопасность, эффективность и регулярность воздушных сообщений, даже несмотря на то, что большую часть рейсов на территории Казахстана выполняют иностранные компании, обещает РГП “Казаэронавигация”. 12 специалистов предприятия получили дипломы и сертификаты английского колледжа “Рудлоу”, занимающегося подготовкой специалистов в области аэронавигации.
Такое сотрудничество Казахстана и Великобритании можно считать беспрецедентным, так как среди стран СНГ именно в Казахстане был открыт филиал колледжа, в котором на сегодняшний день обучаются 48 студентов. Более того, за прошедшие пять лет в колледже повысили квалификацию более 600 специалистов “Казаэронавигации”. Но руководство предприятия стремится заглянуть в будущее.
По словам гендиректора РГП “Казаэронавигация” Сергея Кульназарова, Международной организацией гражданской авиации повышены требования к знанию английского языка авиационным персоналом. Начиная с 2008 года диспетчера должны не только свободно владеть терминами, необходимыми для радиообмена и радиосвязи, но и общим английским языком на четвертом, “рабочем” уровне. 12 специалистов предприятия прошли специальный двухгодичный курс обучения по программе первоначальной подготовки диспетчеров управления воздушным движением и уже завтра готовы применить свои навыки в жизни.
Поздравить выпускников приехали представитель посольства Великобритании в РК г-н Джеффри и управляющий директор компании “ASTAC Ltd” г-н Струдж. Выпускники, в свою очередь, заверили патронов, что направят полученные знания на главное – обеспечение безопасности в казахстанском небе.
Юлия КИСТКИНА
В поисках союзников
В Алматы состоялся семинар, посвященный новым тенденциям в производстве экологически чистой энергии и ее эффективном использовании. Как известно, огромное внимание проблеме загрязнения окружающей среды уделяет правительство Великобритании.
Но решение ее не может быть итогом усилий только одной страны, считает Чрезвычайный и Полномочный Посол Джеймс Шарп. Британцы призывают в союзники другие государства, в числе которых и Казахстан.
Всем нам требуется новая политика в области энергетики, добычи природных ресурсов и их использовании. К такому выводу пришли участники алматинского семинара: эксперты, политики, экономисты и бизнесмены.
Директор Координационного центра по изменению климата Канат Байгарин отметил, что повышение эффективности использования энергии автоматически уменьшает меру загрязнения окружающей среды парниковыми газами и другими вредными веществами. А значит, настало время приступить к ратификации так называемого Киотского протокола. Реформы энергетического сектора следует проводить более цельно, чтобы наш производственный сектор мог производить энергию не менее экономично, чем это делается на Западе.
Елена ОВЧИННИКОВА
Неразгаданная смерть
В Алмалинском районном суде возобновлено слушание дела о трагической гибели известного журналиста Асхата ШАРИПЖАНОВА. Обвиняемый в ДТП Серик Калжанов по-прежнему своей вины не отрицает, но…
У стороны обвинения – матери Асхата Флоры Ниматовны, адвоката Мустахима Тулеева и главного редактора интернет-газеты “Навигатор”, где в последнее время работал Асхат, Юрия Мизинова сложилось ощущение, что защита обвиняемого делает все возможное, чтобы Калжанов не смог доказать своей невиновности. А в последнем уже практически никто из них не сомневается. На возобновившихся судебных слушаниях уже открыто говорилось о “неслучайной смерти”, “заказном убийстве” и о “третьих лицах”, деяния которых квалифицируют по ст. 103, ч. 3 УК – умышленное убийство.
Допрос свидетелей, осуществленный судом, еще раз указал на загадки смерти журналиста, так и не разгаданные следствием, – пропажу диктофона, лазерного ключа от офиса, наличие алкоголя в крови и поступавшие в адрес Асхата угрозы. Впрочем, суд ходатайство стороны обвинения о направлении дела на дополнительное расследование отклонил. Вполне возможно, что хотя бы на часть вопросов родственники и близкие Асхата получат ответы в ходе слушания, которое назначено на 20 декабря.
Юлия КИСТКИНА
В поисках союзников
В Алматы состоялся семинар, посвященный новым тенденциям в производстве экологически чистой энергии и ее эффективном использовании. Как известно, огромное внимание проблеме загрязнения окружающей среды уделяет правительство Великобритании.
Но решение ее не может быть итогом усилий только одной страны, считает Чрезвычайный и Полномочный Посол Джеймс Шарп. Британцы призывают в союзники другие государства, в числе которых и Казахстан.
Всем нам требуется новая политика в области энергетики, добычи природных ресурсов и их использовании. К такому выводу пришли участники алматинского семинара: эксперты, политики, экономисты и бизнесмены.
Директор Координационного центра по изменению климата Канат Байгарин отметил, что повышение эффективности использования энергии автоматически уменьшает меру загрязнения окружающей среды парниковыми газами и другими вредными веществами. А значит, настало время приступить к ратификации так называемого Киотского протокола. Реформы энергетического сектора следует проводить более цельно, чтобы наш производственный сектор мог производить энергию не менее экономично, чем это делается на Западе.
Елена ОВЧИННИКОВА
Из рубрики “Для детей”
В министерстве культуры, информации и спорта (МКИС) прошел круглый стол с участием представителей Конгресса журналистов Казахстана, фонда защиты слова “Эдiл с оз” и “Интерньюс Казахстан”.
В начале встречи вице-министр Ардак Досжан рассказал о реструктуризации министерства, отметив, что отныне свидетельство о регистрации СМИ будет выдавать Комитет информации и архивов МКИС. Дело в том, что недавно были ликвидированы все управления информации на местах, то есть перестали существовать промежуточные структуры.
В данный момент министерство ведет три главных законопроекта – “О государственном социальном заказе”, “Об информации и защите информации” и “О СМИ”. Последний законопроект МКИС должно представить министерству юстиции, правительству к 20 февраля, а спустя месяц внести на рассмотрение в парламент. За основу взят законопроект, предложенный МКИС в то время, когда им руководил Алтынбек Сарсенбаев, и значительно отличающийся от проекта закона, рассматриваемого в прошлом году. Правда, в данном проекте участников не устроило множество пунктов, одним из которых стал вопрос о формулировке, понятиях и подаче законопроекта.
“Этот документ не отвечает задачам закона о СМИ. В законе должны быть четко прописаны правовые механизмы, регулирующие общественные отношения в области распространения информации через СМИ. В законопроекте очень много дублирующих аспектов других гражданских законов. Некоторые нормы написаны будто для детей, вплоть до того, с какой ноги встать и какой рукой застегнуться. Начало деятельности СМИ как раз из рубрики “Для детей”, и сама формулировка крышу может снести. Больше всего меня поразило, что в одной статье предлагается формулировка о том, что редакция является структурным подразделением, в другой – закладывается норма, когда редакция СМИ несет ответственность за содержание наравне с собственником. Получается – договорились. Ответственность может нести физическое или юридическое лицо, редакция не является ни тем, ни другим – это отдел. С какой стати редакция будет нести ответственность? Это бесмысленно”, – возмутилась Тамара Симахина, юрист Конгресса журналистов Казахстана. В то же время вице-министр заявил, что будет рад любым предложениям и не прочь рассмотреть проект, предложенный Конгрессом журналистов. Несмотря на то что на встречу пришли только 10 приглашенных из 28, заседавшие внесли свои предложения по усовершенствованию законопроекта и условились встретиться через неделю.
Анна Котова, Астана
