Кирпичная стена
“Решение Алматинского специализированного межрайонного экономического суда по иску Антимонопольного комитета г. Алматы и Общества защиты прав потребителей к ТОО “ХБК “Аксай” оставить без изменения”.
Такую резолюцию вынесла судебная коллегия Алматинского городского суда под председательством судьи Марата Нурбекова при рассмотрении апелляционной жалобы. Напомним, что по итогам рассмотрения межрайонным экономическим судом были частично удовлетворены исковые требования Антимонопольного комитета г. Алматы и Общества защиты прав потребителей. В частности, судья Бодров признал действия ХБК “Аксай” по сокращению объемов производства и повышению цены на хлеб “Жай-нан” (в просторечье – “кирпич”) без согласования с антимонопольным комитетом незаконными. Кроме того, ТОО “Аксай” обязали выплатить в бюджет монопольный доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства в сумме более 3 млн. тенге. Остальные требования истцов, в частности обман потребителей путем продажи хлеба “Жай-нан” как “Алматинского” и получение вследствие этого монопольного дохода в размере 31,5 млн. тенге, судья Бодров посчитал необоснованными.
В ходе судебного разбирательства – на этот раз со стороны Общества прав потребителей в адрес ТОО ХБК “Аксай” – прозвучали новые обвинения. В частности, по утверждению представителя этого общества Василия Резвана, хлеб “Жай-нан” и “Алматинский” в январе 2004 года поставлялись в некое ТОО “Баукан Трейдинг” по низкой цене – 25 тенге, но эта фирма реализовала продукцию по завышенной цене – 29 тенге. Кроме того, все товарно-транспортные накладные, номера заказа, автомашины были идентичными, только в грузоотправителях числился то ХБК “Аксай”, то “Баукан Трейдинг”. А сотрудники – водитель, кладовщик, оператор, работали в обеих организациях одновременно.
“Вся продукция ТОО ХБК “Аксай” доставлялась в жилую квартиру, не приспособленную для приема данной продукции по санитарным нормам и правилам РК, принадлежащую уроженцу Узбекистана гражданину Абдимуратову К.С., – говорит г-н Резван. – А согласно Уставу ТОО “Баукан Трейдинг”, его учредителями является Сейдеханов А.А., сын генерального директора ТОО “ХБК “Аксай” г-на Сейдеханова А.С.”
Но суд не принял эти данные, посоветовав обратиться в финансовую полицию.
Сторона же ответчика – ТОО “ХБК “Аксай” – данный факт решила проигнорировать.
Словом, ни истцы, ни ответчики с подобным решением не согласны и намерены обжаловать его в вышестоящих органах.
“Мы абсолютно не согласны с решением, – говорит адвокат ответчика Сергей Уткин. – Весь вопрос исключительно в цене. В законе четко прописано – антимонопольный комитет имеет право ввести государственное регулирование цен, то есть зафиксировать цены на каком-то уровне. Пожалуйста, издавайте приказ, устанавливайте цену, и мы, как законопослушные граждане, будем исполнять приказ. Естественно, у нас есть право обжаловать, но это уже другой вопрос. В данном случае такого приказа нет. Для кого же тогда государство пишет законы, правительство издает постановления? Истцы говорят, что хлеб – социально значимый продукт для малоимущих, то есть его нужно продавать по более низкой цене. Абсолютно с ними согласен. Почему для них он стал почти что лакомством? Это же страшно! Может, они получают мало? Может, для начала нужно с этим разбираться…”.
Словом, точки над “i” в этом деле ставить пока рано. “Война” за хлеб продолжается!
P.S.Кстати, о хлебе или, вернее, баурсаках. Недавно созданное движение “38 баурсаков” 21 августа намеревалось провести на площади Республики в Алматы День баурсака. Однако акимат посоветовал им провести его после выборов. Видно, наш аким не столь патриотичен, как баурсаки. Или не любит сей национальный продукт. Не хочет в своем сердце родить патриота. А жаль…
Осторожно – обман!
В канун парламентских выборов правительство подставило подножку партии власти “Отан”, приняв проект республиканского бюджета на следующий год. Впрочем, несладко придется и другим провластным партиям.
Как известно, отановцы уже пообещали избирателям удвоить все социальные расходы. Не отстает от “Отана” в своих посулах блок Аграрной и Гражданской партий, чьи депутаты занимают в парламенте второе место по численности, – “аисты” обещают значительное повышение уровня жизни казахстанцев уже в 2005–2007 годах, включая двукратное повышение минимальной зарплаты. Но судят-то избиратели не по словам, а по делам, в том числе и по проекту бюджета-2005. А он, в отличие от щедрых посулов кандидатов от провластных партий, никакой манны небесной не содержит. При этом одобрять проект бюджета будут как раз те мажилисмены от провластных партий, которые сейчас в качестве кандидатов в депутаты пытаются откровенно обмануть избирателей щедрыми посулами. Можно не сомневаться в том, что после 19 сентября обещания будут забыты, и отановцы вместе с “аистами” единодушно поддержат правительственный проект бюджета. Ведь имидж для них – ничто, тогда как власть – все.
Премьер-министр Даниал Ахметов, подводя итоги обсуждения проекта бюджета в правительстве, так и резюмировал: “Это объективная реальность существующего дня”. Иными словами, никаких чудес от нынешнего правительства избирателям ждать не стоит.
Министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов тоже не стал лукавить, заявив, что “расходы на социальное обеспечение в процентном соотношении остаются на том же уровне, что и в 2004 году”. Прибавка на эти цели предполагается, но не слишком большая по нынешним бюджетным меркам и возможностям – примерно на 50 млрд. долларов до 283 млрд. тенге, да и то в связи с реализацией задач, поставленных в Послании президента страны.
В целом же поступления в республиканский бюджет-2005 на следующий год планируются в размере 1 трлн. 135 млрд. тенге, а расходы – 1 трлн. 223 млрд. тенге при дефиците в 87 млрд. 750 млн. тенге (1,5% к ВВП). Не исключено, кстати, что на самом деле бюджет будет исполняться с профицитом, сумма которого будет просто перечисляться в Национальный фонд. Среди социальных направлений бюджета можно выделить увеличение расходов на образование, – до 61 млрд. тенге с 41 млрд. тенге, и на здравоохранение – до 55 млрд. тенге с 30 млрд. тенге, запланированных на нынешний год. Но это вовсе не означает адекватного роста зарплаты учителей и врачей – просто дело в том, что в следующем году правительство планирует построить 36 школ и 17 объектов здравоохранения. Что касается размера минимальной пенсии, то она на следующий год планируется на весьма скромном уровне в 6200 тенге. Зато щедрые суммы выделяет правительство на принадлежащие ему финансовые институты. На увеличение уставных капиталов государственных институтов развития предусмотрено 36,5 млрд. тенге. Еще 6,4 млрд. тенге предполагается выделить на капитализацию Казахстанской ипотечной компании, 4 млрд. тенге получит Жилстройсбербанк, 1,5 млрд. тенге – фонд гарантирования ипотечных кредитов.
В заключение – о макроэкономических прогнозах. Инфляция в следующем году прогнозируется в коридоре 4,9–6,5%, среднегодовой курс тенге к доллару ожидается в размере 131,7 тенге. ВВП в реальном выражении вырастет на 7,9% до 5 трлн. 850 млрд. тенге (в нынешнем году ожидается 9%). Мировая цена на нефть сорта “брент” заложена в проект бюджета на уровне в 32,9 долларов за баррель, а экспортная цена казахстанской нефти – 24,7 долларов. Кстати, и эти параметры могут быть пересмотрены уже в ближайшее время – ведь предыдущие прогнозы Минэкономики предусматривали рост ВВП на 6,9%, среднегодовой курс доллара – 132,8 тенге. С другой стороны, уже давно бюджет превратился в ничего не значащую роспись государственных доходов и расходов – его все время уточняют и не исполняют. Кроме того, на зарубежных счетах Нацфонда и Нацбанка хранится второй бюджет, к секретам которого доступ налогоплательщиков закрыт.
Михаил ЮРЬЕВ
Таможня не дает “добро”
Накануне осенне-зимнего сезона казахстанские потребители могут остаться без витаминов, и виноваты в этом будут таможенники. Несколько импортеров фармацевтической продукции заявили о неправомерности действий таможенников, которые отнесли витамины и витаминосодержащие препараты к БАДам (биологически-активным добавкам).
В итоге витамины будут облагаться НДС и таможенной пошлиной, в результате чего подорожают как минимум на 25%. Эти меры таможенников были введены без предварительного оповещения в апреле текущего года, с тех пор фармацевты-производители и импортеры обращались во все инстанции, но единого решения до сих пор не принято. Между тем четвертый месяц их продукция хранится на складах СВХ, компании не могут провести таможенное оформление и терпят убытки. Однако собравшиеся на пресс-конференции представители нескольких компаний-импортеров, среди которых “Интерфарма”, “ВитаФарм”, “Медсервис”, так и не уточнили сумму убытков.
“Импортеры витаминов и все население Казахстана стали заложниками несвоевременных и несогласованных действий двух ведомств – Таможенного комитета и министерства здравоохранения”, – считает Зурият Сыбанкулова, президент Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности. – К тому же, таможенные органы выставляют доначисления с 1998 до 2004 года, за период, когда витамины не облагались НДС, то есть они пытаются получить деньги за уже проданный и потребленный товар”.
Сейчас министерство здравоохранения занимается решением этих вопросов, а участники фармрынка надеются на положительный исход, в противном случае, по их словам, Казахстану грозит поток недоброкачественной продукции, которую будут завозить челноки.
Назира ЕСЕНБАЕВА
Небесные маневры
В ближайшее время “BAE Systems Ltd.” планирует выставить на продажу пакет принадлежащих ей акций в авиакомпании “Эйр Астана”. Об этом сообщило информационное агентство “Казахстан Тудэй” со ссылкой на достоверные источники в британской фирме.
Когда состоится продажа и кто именно станет покупателем пакета акций “Эйр Астаны”, принадлежащего сегодня британцам, пока не известно. Напомним, что в этой авиакомпании 51% акций принадлежит правительству Казахстана, а 49% – “BAE Systems Ltd.”. Таким образом, британская фирма является в этой компании миноритарным акционером, которому власти Казахстана вменили в обязанность непосильную задачу создания национального перевозчика и обеспечения его деятельности на уровне передовых международных стандартов. Соответствующий меморандум о взаимопонимании по данному вопросу между Великобританией и Казахстаном был подписан в 2000 году, когда тогдашнему национальному авиаперевозчику – компании “Эйр Казахстан” – еще не угрожало банкротство. Согласно меморандуму, “BAE Systems Ltd.” должна была инвестировать средства в развитие инфраструктуры авиаперевозок в Казахстане. Речь шла в первую очередь о модернизации аэронавигационной системы Казахстана – лакомый кусок, за доступ к которому борются американцы и россияне. И те, и другие по достоинству оценили перспективы роста транзитных авиаперевозок через территорию Казахстана и будущие прибыли аэронавигационного бизнеса. Правда, для россиян западное присутствие в аэронавигации Казахстана представляется явно нежелательным и по соображениям национальной безопасности, и по причине трудностей в обеспечении деятельности Договора о коллективной безопасности, прикрывающего южный фланг российских военных рубежей.
По всей видимости, давление Кремля на Астану и привело к тому, что казахстанская сторона предложила британцам направить их усилия не в инфраструктуру отрасли воздушных перевозок, а непосредственно в сами перевозки путем создания совместного предприятия, коим и стала авиакомпания “Эйр Астана”. Для “BAE Systems Ltd.” этот проект стал чем-то вроде освоения целины – ведь британская фирма специализируется вовсе не на пассажирских перевозках, а на авиастроении, производстве подводных лодок, космических систем и авионики. По всей видимости, британцев просто провели на мякине, предложив им вначале самим полетать в наших небесах, а уж затем, набив шишки и синяки, приступить к развитию инфраструктуры авиаперевозок. В итоге власти Казахстана не только нашли в лице “BAE Systems Ltd.” явного козла отпущения за проблемы местной авиаотрасли, но и выиграли время для продолжения переговоров с американцами и россиянами, рвущимися в казахстанскую аэронавигацию. А чтобы британцы не сомневались в искренности намерений наших властей, в руководство “Эйр Астаны”, как поговаривают злые языки, была делегирована особа, весьма приближенная к главе государства.
Справедливости ради отметим, что и британцы особо не напрягались в развитии казахстанской авиаотрасли пассажирских перевозок. Сегодня парк авиакомпании составляет всего 11 самолетов, из которых половина – маломестные устаревшие “фоккеры”, предназначенные для внутренних перевозок. Основные маршруты “Эйр Астана” получила в наследство от обанкротившейся “Эйр Казахстан”. Откровенно говоря, каких-то особых преимуществ и выгод с переходом нашей гражданской авиации в руки британцев казахстанцы не почувствовали. Более того, нынешним летом стало ясно, что “Эйр Астана” вообще не намерена предоставлять какие-либо льготы своим клиентам, что и вызвало ее конфликт с туристическими компаниями, а также с властями страны, ответственными за развитие туризма. Весьма знаменательным высказыванием на эту тему стало последнее заявление обычно осторожного в выборе слов Евгения Никитинского, заместителя председателя Агентства по туризму и спорту. В прошлую пятницу, 27 августа, на конференции в Алматы он заявил: “Несмотря на то, что Ллойд Пакстон руководит нашим национальным авиаперевозчиком, он является гражданином Великобритании, в которой, кстати, действуют скидки. Почему таких скидок нет в Казахстане? Мы будем добиваться этого”. Кстати, г-н Пакстон, президент “Эйр Астаны”, побывал в этот же день в столице на приеме у премьер-министра Даниала Ахметова. Так что можно считать, что Евгений Никитинский в данном случае выступил рупором правительства Казахстана, на заседании которого уже 8 сентября намечено рассмотрение вопроса об изменении действующей тарифной политики “Эйр Астаны”. Не исключено поэтому, что британцы пошли на целенаправленную утечку информации о возможной продаже своего пакета акций в качестве упреждающего демарша перед заседанием правительства – ведь в противном случае они лишатся солидной доли своих доходов.
Берик ТЕМИРБАЕВ
