Наступление продолжается
После
недавней победы над компанией "ПетроКазахстан" наши антимонопольщики
продолжают битву за интересы потребителей. Теперь наступила очередь
"великолепной семерки" компаний, занимающихся поставкой
нефтепродуктов на внутренний рынок.
В
составе "семерки" - ТОО "Жанармай Торг", "Кызылорда
Мунай Сервис", "Восток Мунай ЛТД", "Эл-Мунай",
"Мунай Сауда Ойл", "Петролеум Кантри" и "Карнефтехим".
По мнению антимонопольщиков, согласованные действия этих компаний
привели к существенным отрицательным последствиям на товарных рынках
в виде повышения цен на топливо от 30 до 60%. Потребителям бензина
и солярки такой сговор обошелся в 13 млрд. тенге монопольного дохода,
незаконно полученного "семеркой". Это почти четверть оборонного
бюджета страны! В феврале городской суд Астаны удовлетворил иск Агентства
по регулированию естественных монополий и защите конкуренции. Однако
после подачи компаниями апелляционной жалобы это дело перекочевало
в коллегию Верховного суда по гражданским делам. На прошлой неделе
стало известно, что судебное разбирательство перенесено теперь на
13 мая, поскольку антимонопольщикам требуется время для изучения документов,
предоставленных "семеркой". И хотя представители Верховного
суда не исключают возможности мирового соглашения между сторонами,
антимонопольщики намерены отстаивать свои позиции до конца.
Из
других новостей с антимонопольного фронта отметим весть о том, что
в парламент представлен законопроект "О внесении изменений и
дополнений в Закон "О естественных монополиях". Как пояснил
председатель Агентства Ораз Жандосов, сопредседатель ДПК "Ак
жол", есть надежда на прохождение этого законопроекта через парламент
до начала летних каникул. В пакете с этими поправками будут внесены
изменения в целый ряд законов, в частности "О железнодорожном
транспорте", "О связи", и принят новый Закон "Об
электроэнергетике". Среди новшеств, которые предполагают ввести
антимонопольщики, - установление связи между тарифом и качеством оказываемых
услуг, устранение практики перекрестного субсидирования одних услуг
(товаров, работ) за счет других.
Ну
а алматинцы сегодня становятся свидетелями беспрецедентной акции антимонопольщиков,
которая в чем-то сродни известной баталии властей США с компанией
"Майкрософт". Ведомство г-на Жандосова направило в специализированный
межрайонный экономический суд Алматы исковое заявление с требованием
разделить печально известное АО "Алматы Пауэр Консолидейтед"
на ряд компаний. По этому поводу Ораз Жандосов пояснил, что АПК будет
разделена на две энергопередающие организации - по передаче электроэнергии
и тепловой энергии, и две энергопроизводящих компании: в одну войдут
ТЭЦ-1,2,3 и Западный тепловой комплекс, а во вторую - Капчагайская
ГЭС и каскад ГЭС. Причем разделение необходимо произвести до 15 июля
этого года. Напомним читателям, что хозяином АПК сегодня является
алматинский акимат, который получил этот лакомый кусок в наследство
от бельгийской компании "Трактебель". Любопытно, что когда
нынешний аким южной столицы был министром энергетики, то бельгийцы
купили АПК всего за 5 млн. долларов. А когда городские власти во главе
с Виктором Храпуновым приобрели АПК у бельгийцев, то налогоплательщикам
пришлось выложить уже 50 млн. долларов. Здесь явно что-то не так,
и остается только надеяться, что антимонопольщикам удастся все же
расставить все точки над "i", точнее, над АПК.
Берик ТЕМИРБАЕВ
Индустрия и выборы
Хотя
статистики и рапортуют о росте промышленного производства на 9,3%
в первом квартале по сравнению с тем же периодом прошлого года, всем
уже давно известно, что дела в этой отрасли в начале года явно не
ладились.
Во-первых,
нынешние темпы в любом случае ниже 10,4%, достигнутых в первом квартале
2003 года. Во-вторых, по данным министра экономики и бюджетного планирования
Кайрата Келимбетова, которые он огласил на днях в Актюбинске, темпы
роста промышленного производства в первом квартале оказались еще ниже
- 8,9%. И, наконец, в-третьих: если считать темпы с начала этого года
в так называемом цепном порядке, то вместо промышленного подъема получается
обратная картина, то есть спад. Так, в январе по сравнению с декабрем
сокращение производства в этой отрасли составило 6,3%, в феврале против
января - 5%. Даже с учетом роста производства в марте по сравнению
с февралем на 8% получается, что с начала года произошло сокращение
этого показателя на 4%!
Что
касается конкретных товаров, то в этом году явно не ладятся дела у
угольщиков, производителей железной руды, этилового спирта, тканей,
мазута, авиаперевозчиков грузов и мукомолов. Во внешней торговле внимание
привлекает резкий рост импорта за январь-февраль - на 74% против того
же периода прошлого года, в то время как экспорт увеличился на 38%.
Это, кстати, считается признаком жизни не по средствам. Снизился и
экономический рост в целом - ВВП в первом квартале вырос на 9% против
10,6% за этот же период прошлого года.
В
заключение остается только напомнить читателям, что в прошлом году
такая же пессимистичная статистика привела в итоге к отставке правительства
Имангали Тасмагамбетова, проработавшего всего год с небольшим. В этом
смысле недавний уход первого вице-премьера Григория Марченко можно
рассматривать как симптом скорого роспуска кабинета Даниала Ахметова.
Как ни странно, в преддверии парламентских выборов это было бы неплохой
пиар-акцией для власти - во всяком случае, пять лет назад такой трюк
удался с кабинетом Нурлана Балгимбаева.
Михаил ЮРЬЕВ
Игра в молчанку продолжается
Все
тайное рано или поздно становится явным. Вполне возможно, что это
изречение станет в скором времени жизненной аксиомой для бывшего директора
бывшего карагандинского ТОО "Аксу" Серика АБЫКАЕВА, о котором
"Эпоха" рассказывала несколько номеров назад (см. № 5 "Кладбище
долговых обязательств"). Он в течение семи лет пытается пробить
лбом стену чиновничьего равнодушия и разгадать тайну исчезновения
2 млрд. тенге бюджетных средств.
Напомним,
что роковую роль в судьбе карагандинского предпринимателя сыграло
ПТС "Облтеплокоммунэнерго", для которого Абыкаев подвизался
выполнять определенные ремонтные работы. Но государственное предприятие
почило в бозе, оставив после себя правопреемника - АООТ "Карагандатеплокоммунэнерго"
и массу долговых обязательств. Только долг перед ТОО "Аксу"
составил 43 573 616 тенге. К чести правопреемника следует сказать,
что он предпринял попытку рассчитаться с долгами. Но правда и то,
что погашение задолженности стало кладбищем секретов для многих кредиторов
и проводилось с грубейшим нарушением норм законодательства - без создания
ликвидационной и ревизионной комиссий, без наблюдательного совета,
без согласования с Агентством по ликвидации предприятий Карагандинской
области. Попросту говоря, лишь избранные кредиторы стали счастливыми
обладателями возвращенной государственной задолженности. Остальные
же по-прежнему продолжали ждать.
Но тут на сцену выходит Департамент коммунальной собственности акимата
Карагандинской области, который становится новым хозяином АООТ "Карагандатеплокоммунэнерго".
Не долго думая, не оправдавшее финансовых надежд предприятие начинают
ликвидировать и выделяют из него новое, со схожим названием - ОАО
"Картеплоэнерго". Операция проводилась настолько умело,
что комар носа не подточит. Хоть и принято считать, что от перемены
мест слагаемых сумма не меняется, оказалось, что в этом случае первоначальные
обязательства перед старыми кредиторами у нового предприятия отсутствуют.
Более того, выяснилась и еще одна любопытная деталь. Разделительный
бухгалтерский баланс свидетельствовал о том, что дебиторская задолженность
"Карагандатеплокоммунэнерго" составляет 6,6 млрд. тенге,
к прочей дебиторской задолженности отнесено еще 4,3 млрд. тенге. Если
отнять от разницы этих сумм цифру, перешедшую на баланс вновь созданного
предприятия, а это 434 млн. тенге, то обнаруживается потеря бюджетных
средств в размере 2 млрд. тенге. Но тайна исчезновения столь крупной
даже по современным меркам суммы так и осталась тайной.
"Эпоха" неоднократно пыталась выяснить, кто откусил приличный
кусок от государственного пирога, но все наши официальные запросы
в соответствующие государственные структуры таяли, словно дым. Ответа
мы не получили ни от администрации президента, ни от министерства
финансов. До сих пор отмалчивается и областной акимат вкупе с областной
финансовой полицией. Возможно, что все разложит по полочкам запрос,
сделанный парламентариями генеральному прокурору РК Рашиду Тусупбекову.
Запрос появился на свет по причине обращения к депутатам главного
налогового инспектора аудита НДС налогового комитета по Карагандинской
области З. Жарылгапова. Данный господин буквально на пальцах объяснил
депутатам, что его начальник, мягко говоря, злоупотребляет своим служебным
положением. Этим же грешит и президент ОАО "Карагандатеплоэнерго".
Результат же этих "злоупотреблений" вылился в 370 млн. тенге
исчезнувших в бесследном направлении государственных средств. "На
расчетный счет ОАО "Карагандатеплоэнерго", в нарушение Налогового
кодекса РК, было необоснованно перечислено 200 млн. тенге из республиканского
бюджета, а также путем подделки документов проведен незаконный зачет
из бюджета на сумму свыше 173 120 тыс. тенге. Другими словами, за
счет государственного бюджета была погашена задолженность ОАО "Карагандатеплоэнерго"
перед государственным бюджетом: деньги из республиканского бюджета
перечислены в местный бюджет, а в конечном счете ОАО было освобождено
от уплаты налогов за счет государственных средств", - говорится
в запросе, который озвучил на заседании парламента депутат Серик Абдрахманов.
Самое интересное, что Жарылгапов не раз обращался в соответствующие
контролирующие органы, чтобы те, наконец-то, ударили кулаком по столу
и навели порядок. Ан нет. Вышестоящие инстанции скандальным разбирательствам
предпочли иной выход - сначала понизить в должности главного налогового
инспектора, осмелившегося открыть рот, а затем и вовсе его уволить,
для вящего успокоения.
Но теперь в этой ситуации должна разобраться генеральная прокуратура
и письменно проинформировать депутатов о принятых мерах. Вполне возможно,
что если следователи поглубже копнут, то смогут "эксгумировать"
и другие финансовые тайны, пока что еще покоящиеся на кладбище долговых
обязательств.
Юлия КИСТКИНА
