Хождение в семиреченский народ

Жармахан Туякбай совершил рабочую поездку по Алматинской области

На этой неделе группа активистов движения “За справедливый Казахстан” во главе со своим лидером Ж. Туякбаем совершила рабочую поездку по Алматинской области, в ходе которой состоялись встречи с представителями общественности поселков Бес-Агаш, Чилик и административного центра Карасайского района.

Не имея практически доступа в общереспубликанские СМИ, представители Движения компенсируют это активной работой в массах. Образно выражаясь, получается своего рода “хождение в народ”. Как показывает практика, такая форма общения с общественностью по-прежнему актуальна и достаточно эффективна.

Во всяком случае, наблюдая вблизи, как проходит общение активистов движения “За справедливый Казахстан” с народом, мы еще раз убедились в этом. Именно с народом, а не с “деликатно-принудительно” мобилизованной массой людей, как это зачастую бывает на официозных мероприятиях.

Эта разница сразу же бросается в глаза тому, кто наблюдал подобные встречи и имеет возможность сравнивать. Никаких “массовиков-затейников”, которые как надсмотрщики следили бы за тем, чтобы не иссякал псевдоэнтузиазм массы. Полное отсутствие дежурно-унылых фигур, представляющих местную власть. Не маячили гориллоподобные “секьюрити”.

Одним словом, обычные встречи людей, которым есть о чем поговорить и что обсудить. И самое главное, это были встречи людей, которые интересны друг другу. И аплодисменты, которыми время от времени разражалась аудитория, была органической реакцией на верно сказанное слово или удачно подобранный образ.

Встречи в Алматинской области прошли на одном дыхании и, хотя день был очень душным, а помещения, в которых происходили встречи, мягко говоря, малоприспособленными, массового исхода задолго до конца, как это бывает зачастую на аналогичных мероприятиях официальной власти, не наблюдалось. Более того, эти встречи убедили нас в том, что утверждения о деполитизированности наших сограждан несколько преувеличены.

Признаться честно, для нас это было большим откровением. Не хотелось бы ударяться в патетику, но в некоторые моменты буквально ощущалась какая-то необъяснимая взаимопроникающая энергетика, которая объединяла всех, кто участвовал во встречах. Это трудно передать словами, это возможно только прочувствовать.

Эта поездка еще раз показала, что мы как общество увы, еще далеки от цивилизованных стандартов взаимоотношений между властью и оппозицией. Посудите сами, встреча в поселке Бес-Агаш проходила в старом, донельзя запущенном здании, в котором к тому же был отключен свет. Ребята из группы технического обеспечения, уже привычные к подобного рода казусам, оперативно решили проблему. Местная власть была представлена в основном работниками правоохранительных органов, которые и не особенно маскировались.

Справедливости ради отметим, что с их стороны не было особенного рвения по части “низзя”. Один из местных полицейских боссов с большим вниманием слушал выступления оппозиционных политиков и на его лице вольно или невольно отражалась большая гамма чувств. И это была не просто реакция профессионала, выполняющего свою работу. Поверьте нашему опыту общения с людьми, это была реакция человека, которому не чужды проблемы, затрагиваемые в этих выступлениях. И наблюдать это было весьма любопытно и где-то даже поучительно.

Эти встречи еще раз подтвердили, что наиболее политически активной группой нашего общества остаются ветераны. Именно убеленные сединами аксакалы и апашки были, если можно так выразиться, “забойщиками” дискуссий. Вместе с тем отметим, что на встречах присутствовало не так уж и мало людей молодого возраста. И это были не “мобилизованные” мест­ной властью люди.

Было заметно их неподдельное любопытство и некоторое смущение одновременно. И хотя мало кто из них участвовал в разговоре, они с большим интересом внимали происходящему. Конечно же, это не могло не радовать.

Еще одно наблюдение. Бросался в глаза интерес, который вызывал у людей Ж. Туякбай. И это не было банальным любопытством людей, которым хотелось просто, что называется, поглазеть на известного человека. И в выступлениях, и в прозвучавших пожеланиях явственно ощущалось, что с Ж. Туякбаем простые люди в какой-то мере ассоциируют свои надежды на перемены, которых наше общество однозначно заждалось.

Да и сам политик, правильно прочувствовав эти настроения, построил свои выступления не на огульной критике всего и вся, а представил присутствующим логический и конструктивно-критический анализ происходящих в нашей стране процессов. Лейтмотивом его речи был посыл о том, что Казахстан не может зависеть от воли одного человека и что для всех нас приближается момент истины.

Он напомнил людям, что нашим осознанным выбором с момента приобретения независимости стали демократические ценности. Но постепенно в нашей жизни стал довлеть субъективизм и волюнтаризм, и это не может продолжаться бесконечно. Все поры нашего общества поразила страшная короста коррупции, которая стала следствием выстроенной на сегодняшний день модели власти. И это не может не тревожить всех, кто считает себя патриотами. Быть пассивными, молчать, значит способствовать нарастанию негативных тенденций в развитии нашего общества. Поэтому одной из основных целей движения “За справедливый Казахстан” является борьба с коррупцией.

Но это должна быть именно борьба, а не очередная дежурная кампания, сопровождаемая политической трескотней и показухой. Здесь невозможно обойтись полумерами. Необходима коренная реформа системы власти, фундаментом которой должно стать возрождение народовластия. А это возможно только при проведении честных и прозрачных выборов на всех уровнях – от поселковых маслихатов до выборов президента.

И хотя целью встреч лидеров Движения было ознакомление общественности с программными установками движения “За справедливый Казахстан”, самая обсуждаемая политическая тема последнего времени, так или иначе, не могла не всплыть. Причем первыми ее коснулись сами будущие избиратели: в силу того, что простые граждане не сильны в правовых нюансах, многие из них уже в ожидании.

Ну что ж, как говорится, глас народа – глас Божий. В конце концов, люди не настолько наив­ны, чтобы не понимать очевидных фактов. Достаточно посмотреть, как обставляются поездки по регионам президента Назарбаева.

Мы уже говорили о том, что свои встречи с народом лидеры Движения рассматривали прежде всего как разъяснение программы и целей своего Движения. Но не только. Движение “За справедливый Казахстан” придает важное значение обратной связи, необходимости верно ощущать умонастроения социальных групп. Образно выражаясь, держать руку на пульсе общества, народа. Что же волнует наших рядовых сограждан?

Место проведения встреч предопределило, в определенной степени, и превалирующую тематику дискуссий. Было задано очень много вопросов, касающихся состояния дел на селе. И это не удивительно, ведь наши аулы и поселки по сей день находятся в положении пасынков государства.

Сельчане до сих пор недоумевают, куда могли кануть исчисляемые миллиардами долларов основные фонды совхозов и колхозов? Почему государство пустило этот процесс на самотек? Это породило массовую безработицу на селе и массовый исход сельчан, особенно молодежи, в города. Но кто и что их там ожидает? Не отсюда ли в городах растущая преступность, расцвет проституции? Какова дальнейшая перспектива сельских населенных пунктов?

Люди с болью говорили о том, что помпезно провозглашенная программа по оздоровлению села не принесла ощутимых результатов. Они вполне справедливо интересовались, куда же все-таки канули те немалые суммы, которые выделялись на реализацию этой программы.

Сельчане сетовали на то, что они по-прежнему остаются один на один со своими проблемами. А ведь все великие реформаторы начинали с аграрного сектора экономики. За примерами далеко ходить не требуется, достаточно взглянуть на опыт того же Китая.

Еще один вопрос, который глубоко занимает сельчан – это, по их мнению, бездеятельность и беспомощность депутатского корпуса. Люди спрашивали об этом с особой дотошностью, видимо, памятуя о том, что за плечами Ж. Туякбая спикерство в мажилисе. Многим рядовым гражданам кажется, что депутаты заняты прежде всего решением своих личных проблем, и до народа им нет никакого дела.

Ж. Туякбай, соглашаясь в некоторой части с такой оценкой деятельности парламентариев, вместе с тем четко и внятно объяснил, что при существующей властной модели наш парламент малопродуктивен. Связано это прежде всего с тем, что он не обладает реальными рычагами воздействия на принятие важных решений. Это беда не только парламента, но и правительства. Оно также малоэффективно.

Существующая в Казахстане властная модель замкнута на персоне президента. Любые инициативы из других центров власти попросту нереальны, поскольку они просто блокируются. Мы – государство власти одного человека. И само по себе это порочно, так как порождает безответственность самой власти. Она не подотчетна перед народом, который по Конституции является источником власти.

Получается абсурд: внизу – бесправный народ, вверху – без­ответственная власть. И над всем этим фигура президента, который единолично решает все и за всех. Любая непредвиденная ситуация может привести к возникновению хаоса. В силу этого эффективность нашей модели власти очень и очень низкая. Поэтому она требует коренного реформирования.

И это требование оппозиции не есть опосредованное проявление чьих-либо амбиций. Это веление времени. От этого никуда не денешься. Пришло время реальных политических реформ.

Официальная власть любит поговорить о том, что самое трудное уже позади, и впереди нас ждет только хорошее. Дай-то бог. Но, как показали эти встречи, у людей все же есть вопросы и по недавнему прошлому. В частности, это касается итогов купонной приватизации. Людей интересует, почему в этом архиважном вопросе государство и власть приняли известную позу страуса.

Оказывается, рядовые граждане считают, что в этом вопросе рано ставить точку. И тут опять же встает вопрос об ответственности власти. Перед народом, которому она, власть, призвана служить. Об ответственности за свои решения и их результаты. Поэтому игра в молчанку, которая налицо, вызывает у людей недоумение и порождает новые вопросы.

По этому вопросу Ж. Туякбай пояснил, что в свое время была создана специальная парламентская комиссия, которая и должна была ответить на многие вопросы. Но в итоге работу этой комиссии заволокитили и незаметно свели на нет. Опять-таки все упирается в проблему безвластия нашего парламента. Как говорят в народе, куда ни кинь, всюду клин.

Были во время встреч и “горяченькие” моменты. Так в Бес-Агаше пыталась проявить себя группа дам бальзаковского возраста. Одна из них, как она сама отрекомендовалась, директор местной школы №29, попросила слово и стала пространно рассуждать на тему, как у нас все хорошо. И школы ремонтируются, и компьютеры в них устанавливаются, и дети из обездоленных семей вывозятся на отдых, ну и так далее.

Между прочим, она сказала, что является членом партии “Отан” и депутатом районного маслихата. В конце она разразилась гневной филиппикой в адрес лидеров “За справедливый Казахстан”, почему-то обвинив их в нападках на Назарбаева. На что получила ответ, что у лидеров Движения нет к главе государства ничего личного, а конструктивная критика – непременный элемент жизни любого демократического государства.

Также было пояснено, что все то, что она преподносит как очевидную заслугу власти, в части ремонта школ, установки компьютеров и прочих вещей, то это, в общем-то, входит в функ­цио­наль­ные обязанности власти.

Дама от просвещения почему-то расстроилась и решила покинуть собрание, которое не смогло по достоинству оценить ее “души прекрасные порывы”. Руководствуясь принципом, что в демократическом государстве любое мнение имеет право быть, мы попытались взять у госпожи директрисы небольшой комментарий, но получили от ворот поворот. Причем не в самой вежливой форме, чем, скажем откровенно, были малость обескуражены.

Кроме того, на встрече был замечен один ответственный работник областной администрации. Рассчитывая на цивилизованный обмен мнениями, мы попросили его дать небольшое интервью по поводу увиденного… и получили согласие: сие произойдет по окончании встречи.

В предвкушении журналист­ской удачи, а согласитесь не так часто можно встретить госчиновника, не пугающегося общения с прессой, мы с нетерпением стали дожидаться окончания встречи. Но получился полный конфуз. Наш достопочтимый визави испарился в благодатном воздухе Жетысу, как сказочный персонаж из “Тысячи и одной ночи”.

Мы не планировали написать очередной дежурный отчет со встречи оппозиционных политиков с народом. Так сказать, в полном формате: кто что сказал, кто о чем спросил, кто и как ответил. Да это было бы не так интересно. Поэтому просим рассматривать наши заметки просто как некие субъективные ощущения от объективной реальности. И если нам хотя бы самую малость удалось передать атмосферу встреч лидеров движения “За справедливый Казахстан” с людьми, живущими на земле Жетысу, мы бы сочли свою миссию выполненной…

---

Без войны виноватые

И потому объединяется 20-тысячный корпус воинов-“афганцев”

Кто был на войне, лучше других знает истину старой пословицы: один в поле не воин. 20-тысячная армия воинов-“афганцев” объединяется в единую Ассоциацию. Сегодня, в пятницу, в Доме Армии проходит съезд ветеранов войны в Афганистане. Собраться вместе служивых заставила жизнь. За выполнение интернационального долга эти ребята получают сейчас от государства специальное пособие – 2700 тенге. Никаких других льгот с 1999-го года нет.

- Было бесплатное медицинское обеспечение, бесплатный проезд, ветеран­ская поликлиника , – говорит президент Союза “Боевое братство” Сергей Пашевич. – Санаторно-курортного лечения сейчас нет вообще ни у кого – ни у военных, ни у афганцев. Есть один госпиталь ветеранов Великой Отечественной, где в палате в 9 квадратов лежат 4 человека. Это даже по санитарным нормам в казарме Советской Армии столько не позволялось! А монетизация льгот, мы посчитали, не покрывает и 20% от того, что было ранее. Естественно, возникает вопрос: как дальше жить?

Ладно это мы, “афганцы”. А что, лучше живут ветераны Великой Отечественной войны? Сейчас вот государство живет в новой эпохе. А вы посмотрите, что чиновники делают! Есть вот в алматинском акимате замакима, некто по фамилии Бижанов, который сейчас пытается стать сенатором. Так он сказал, что воин-интернационалист – это ругательное слово. И по его мнению и мнению многих других, вся история Казахстана начинается только с 1992-го года. А то, что было до этого – ничего нет.

И такие вот люди пытаются руководить страной! Они нас вычеркнули из списков! То же самое и с пенсионерами министерства обороны. Пенсии не пересчитываются тем, кто уходит на пенсию сейчас. Простой прапорщик получает больше, чем командир дивизии. Разве это справедливо?

Меньше года назад я была в Афганистане. Встречалась и с полевыми командирами. Один из них, генерал Хакризвалл, при новой власти стал заместителем министра внутренних дел. Грамоте учился у русских, но в 20 лет без колебаний взял в руки автомат. Рассказывать правду о той войне бывшим противникам Хакризвалл сейчас не стесняется.

- С русскими можно было воевать , – рассуждал бравый генерал за чашкой зеленого чая. – Они не били пленных, без надобности не убивали. Щадили женщин и детей. Вообще, советские солдаты сильно отличались от американских. Ваши люди были человечными.

Кто не был в Афганистане, не видел этих зловещих гор, мирных с виду кишлаков и доброжелательных, на первый взгляд, мужчин, тот не поймет, что пришлось пережить 20 тысячам юных казахстанцев. Многие из них вернулись с той войны инвалидами. Родители других читали в похоронках незнакомые раньше названия: Пандшер, Джалалабад, Кабул, Кандагар…

Герой Советского Союза Николай Криминиш получает от государства около семи тысяч тенге. Удостоенные того же звания его боевые товарищи из России – около тысячи долларов в месяц. Хотя Казахстан вместе с другими странами СНГ ратифицировал соглашение о взаимном признании льгот и гарантий между странами, которое имеет силу над законом, и, по идее, наши Герои должны получать не меньше. Но это только на бумаге.

- Наша переписка с государственными, законодательными органами имеет односторонний порядок – мы ведем монолог, но у нас нет диалога с ними , – в который раз жалуется журналистам председатель Союза ветеранов Афганистана и локальных войн РК Шарипбай Утегенов. – Они не считают нужным отвечать на наши запросы, которые мы даем. Поэтому мы, согласно Конституции, оставляем за собой право проводить митинги, демонстрации в поддержку и защиту наших интересов.

Создание единой Ассоциации воинов-“афганцев” – попытка объединить свои силы в неравной борьбе с чиновничьим равнодушием. Уже который год на обсуждении в парламенте лежит проект Закона “О ветеранах”. “Афганцы” просят приравнять их к ветеранам Великой Отечественной. Только вот государству платить деньги доблестным воинам кажется, похоже, напраслиной.

- Если в Алматы мы видим себя, то в регионах достаточно сложно все увидеть. Приезжают ребята из регионов, рассказывают о положении дел, что на самом деле у них происходит , – говорит Сергей Пашевич. – Где нашли взаимоотношения с местным акимом правильные, там более или менее ребята на плаву. Где исполнительная и законодательная власть, маслихат, акимат от них отвернулись, там ребята находятся в бедственном положении.

Я, например, считаю, что нашей власти использовать опыт и потенциал этих людей надо в полную силу. Это люди с активной жизненной позицией. Они очень четко реагируют на справедливость, потому что после войны есть или черное, или белое. Это сейчас прошло уже определенное время, когда мы начинаем приобретать какие-то полутона.

Зря в правительстве не хотят понимать, что 20 тысяч прошедших войну крепких мужчин – это настоящая армия. А опыт научил этих людей тактике ведения боя.

---

Амиржан КОСАНОВ,
председатель исполкома РНПК,
член президиума Движения ЗСК:

“Народ – главное действующее лицо в политике”

- Движение “За справедливый Казахстан” – далеко не первая попытка объединения демократов. Насколько, по-Вашему, крепким и долговечным окажется этот союз?

- Настолько, насколько у всех нас хватит ума и сердца понять одну банальную истину: во имя общих целей надо бороться сообща. Тем более если и политический противник общий. Судьба нам наконец-то дала уникальный шанс объединиться, встав выше узкопартийных и иных интересов. И если мы не сможем ответить достойно на вызов времени, нас не простят будущие поколения. От нас могут отвернуться наши сограждане, которые поверили в нас и встали в ряды общенационального движения “За справедливый Казахстан” (ЗСК).

В то же время мы понимаем сложность и неоднозначность самого процесса объединения. В свое время активно работал блок “Республика”. Позже мы пытались создать аналогичные организационные структуры: Форум демсил, Объединенная Демократическая Партия (ОДП) на базе “Азамата”, Народного Конгресса и нашей РНПК.

Форум был ассоциацией самой широкой палитры организаций и отдельных фигур, общей площадкой, в том числе и для НПО. Он сыграл свою историческую консолидирующую роль. А с ОДП не получилось по разным объективным и субъективным причинам. Представьте себе, если бы в те годы мы выступили консолидированной силой? Но если бы не было этих попыток, не было бы и ЗСК, который смог наконец-то соединить то, что многим раньше казалось абсолютно несоединяемым…

- Это почему же?

- Видимо, мы сами давали поводы для таких суждений. Это и наши непомерные амбиции, и разница в программных целях и задачах, и различные подходы в стратегии и тактике. К счастью, ЗСК смог преодолеть все (“детские” и “взрослые”) болезни наших демократов. Видимо, сказались сразу несколько факторов: временной (за все эти годы оппозиция созрела), политический (на носу не парламентские, а президентские выборы), личностный (Ж. Туякбай оказался фигурой способной к интеграции).

- Объединенная и единая оппозиция – действительно объединенная и действительно единая?

- Понимаю подоплеку Вашего вопроса. Но если все (без исключения!) оппозиционные организации и фигуры не на словах, а на деле объединили все свои усилия (людские, организационные, финансовые, медийные и иные ресурсы), почему не назвать их объединенными? Если мы выступаем с единой программой, создали единую организацию ЗСК и определили единого кандидата на предстоящих президентских выборах, почему не назвать нас едиными?

В публичные сферы жизне­дея­тельности не приходят люди без амбиций. Тем более в такой честолюбивый ее сектор, как политика. Неамбициозные сидят дома и ждут у моря погоды. В какой-то мере сами амбиции – хороший стимул для реализации идей и целей, для продвижения вперед. Но есть определенная черта, за которой это благо уже становится злом для общего дела, препятствием на пути общей борьбы. Думаю, что организационная формула движения дает нам возможность и иметь здоровые амбиции, и не перейти эту опасную грань.

С другой стороны, если Вы так формулируете вопрос, значит в обществе еще есть сомнения по поводу наших общих усилий. Что ж, будем так же – общими усилиями – развевать Ваши сомнения.

Мы прошли первый, пожалуй, самый болезненный этап реального объединения. Теперь, накануне президентских выборов, мы обязаны перейти к качественно новому этапу. Я бы назвал это этапом соединения. Ведь соединение сил и возможностей это нечто большее, чем простое объединение. И лозунг дня по примеру одного исторически известного лица мог бы быть таким: “Демократы всей страны, соединяйтесь!”. Я уверен, что мы не ограничимся участием в нашей работе уже известных лиц. Появятся новые лица, придут свежие силы в наши ряды.

В этой связи скажу следующее. Я не сторонник формирования на этом этапе новых политических оппозиционных структур. Не время и не место. Опыт РНПК и других показал, что по-настоящему оппозиционные партии у нас могут существовать лишь с высочайшего соизволения режима. И в сложившихся репрессивных условиях их полноценное функционирование просто невозможно. Ныне у нас есть единое Движение с единым лидером. Вот где нужно развернуться и работать!

- Итак, уяснили – впереди очень ответственные выборы. Тогда, какова, по-Вашему, вероятность нечестных выборов и последующих за ними массовых народных протестов?

- Все зависит от того, как будут проходить сами выборы. И не только сама процедура голосования. Ведь выборы – это и предвыборная кампания, и голосование, и подсчет голосов и т.д. К сожалению, фактически уже начавшаяся выборная кампания со стороны режима не дает нам повода для оптимизма относительно честности предстоящего плебисцита.

Что же касается “массовых протестов”… Вы знаете, что в своей политической деятельности казахстанская оппозиция никогда не нарушала существующие законы. Хотя всегда критиковала их за недемократичность. И мы всегда призывали своих сторонников придерживаться этого золотого правила.

Но наша власть сама уже подготовилась к возможным ка­таклиз­мам, спешно “милитаризируя” выборное и иное законодательство. У страха глаза велики. И запрещая выступления граждан после выборов, выталкивая их из правового поля, власть сама провоцирует негативные последствия возможного недовольства по поводу итогов выборов.

Но, с другой стороны, “джинн революций” уже вышел из бутылки, в которой находился 70 с лишним лет. Еще вчера мы не могли себе представить многотысячные митинги оппозиции на центральных площадях столиц бывших братских республик. Они смели целые, казалось бы, незыблемые режимы, и это, похоже, уже становится традицией и единственной формой прощания со вчерашними коммунистическими лидерами.

Несмотря на объективные разницы в формах и методах осуществления этих революций, причина-то одна. Это желание народа покончить с тиранией. История всех нас учит, что любая форма тоталитаризма обречена. И казахстанский режим – не исключение. Дело только во времени. И оно уже настает.

- И какой же из векторов развития массовых протестов наиболее возможен в Казахстане из-за сфальсифицированных президент­ских выборов – “украинский путь”, “киргизские события” или “андижанская драма”?

- Я не склонен автоматически и слепо копируя переносить те или иные политические события на другую почву. Тем более в нашу. Уверен, что нам суждено пройти своим, казахстанским путем. В основе этого пути – сильная и объединенная, пользующаяся поддержкой народа оппозиция.

Посмотрите, кто в ее рядах: это бывшие руководители страны – два спикера парламента, экс-премьер, министры и акимы, послы, видные бизнесмены. Нашему полку прибывает, и будет прибывать. Это такой кадровый потенциал, с которым любая власть вынуждена считаться. А из ее рядов уходят самые совестливые и честные.

В то же время реалии таковы, что этой полноценной оппозиции противостоит не очень полноценная (в моральном и политическом смыслах этого слова) власть, которая жаждет еще на многие годы остаться у руля. И именно ее аморальность может стать катализатором процессов, которые и могут привести к подразумеваемым Вами результатам.

Но наш народ всегда отличался мудростью. Думаю, что у него и на сей раз хватит мудрости найти законные пути
возвращения к себе ­реальных рычагов власти. И главным ориентиром для этого может стать проект новой Конституции, разработанный нами и представленный обществу.

Этот документ – главное и самое эффективное лекарство от всех общественных недугов. Оно, это средство, нужно для того, чтобы смертельно больную коррупцией и вседозволенностью власть вернуть на круги своя, к единственному источнику – народу, от которого она когда-то (точнее, в 1995 году) отбилась. Иные пути уже пройдены и иные таблетки уже не помогают!

- Здесь интересно было бы узнать, что Вы думаете по такому вопросу: устраивает ли режим Назарбаева Запад? Почему давление на него не столь велико, как, например, на Лукашенко или Каримова?

- При всех своих недостатках Запад принципиален в отстаивании демократических принципов. Во всяком случае, публично и открыто. Ведь именно на этих лозунгах там, на Западе, они, политики (депутаты, президенты и премьеры), и приходят к власти. Они своего рода заложники своих демократических обещаний перед избирателями. И идеи продвижения демократических ценностей, в том числе и в нашем регионе, не исключение.

Пусть попробует кто-нибудь из руководителей Запада за­явить: “Я буду поддерживать коррумпированную власть в такой-то стране”, так его завтра же или отзовут, или отправят в отставку.

Отмечу также нашу многолетнюю работу на Западе по разъяснению истинного положения дел с демократией и с правами человека в Казахстане и в целом в Центральноазиат­ском регионе. Мы не претендуем на авторство (время еще назовет своих героев), но именно нашими общими усилиями мы смогли открыть глаза Западу на ситуацию в стране.

Отчеты ОБСЕ по итогам выборов 1999-го и 2004-го годов, громкие резолюции Европарламента, Совета Европы и Кон­гресса США, жесткие заявления влиятельных международных демократических институтов – вот истинное мнение Запада о нашей власти. А не дежурные и протокольные фразы из телеграмм и поздравлений с Новым годом от западных лидеров!

С этой точки зрения, Назарбаев может устраивать лишь некоторых, заинтересованных в продлении его правления политиков, но не весь Запад, который мы подразумеваем. У этих лиц могут быть различные мотивы: от корыстных интересов транснациональных компаний до непонимания подлинной ситуации в стране. Ведь и режим не сидит сложа руки.

Не понаслышке знаю, какие многомиллионные средства тратятся им на облагораживание своего изрядно подпорченного имиджа за рубежом. Для этого нанимаются дорогущие лоббистские компании, проводятся суперзатратные (и столь же неэффективные) мероприятия. На месте депутатов парламента я давно бы занялся расследованием этих статей расходов нашего бюджета!

Теперь о западном давлении… Как непосредственный участник многих переговоров и с западными политиками, и с послами западных стран, могу заверить: ни один вопрос, касающийся демократии, не остается без внимания, их озвучивают во время встреч с Назарбаевым. Просто у дипломатии своя специфика и свои жанры. Вы что, думаете, что Запад не понимает, что казахстанский БАРС не что иное как Большой Административный РесурС (привожу пример одного российского издания), призванный задушить инакомыслие?

- Амиржан Сагидрахманович, а что происходит нынче со “старой оппозицией”? Нам кажется, что опыт, энергия и убежденность этих людей не востребованы “новой оппозицией”?

- Позволю не согласиться с Вами. В ситуации, когда нашим главным соперником является “старый-новый” президент, мы не можем позволить себе такую временную градацию. Наоборот, наше разнообразие (в том числе и по стажу оппонирования режиму) является несомненным плюсом на фоне однообразного и воровато-сероватого окружения Назарбаева.

Опыт, энергия и убежденность, как Вы называете, “старой оппозиции” в Движении ЗСК
востребован в полной мере. Может быть, их не совсем видно на страницах партнерских СМИ. Это факт. Но мы прошли уже тот период, когда наперегонки соревновались в засветке на очередной шумной пресс-конференции или даче пространного интервью. Время слов прошло. Настало время конкретных действий. Этим мы и занимаемся в Движении ЗСК.

У некоторых моих коллег есть одна интересная “болезнь”. Историю возникновения демократического движения они начинают с… себя любимых. Уверяю Вас, школу демократии наш народ прошел несколько веков тому назад, когда власть осуществляли избираемые правители и судьи.

Когда торжествовали степные законы, не унижавшие простых людей. Когда слово “Дат!” могло стать на пути гордыни любого руководителя, включая хана. Когда было создано первое в Центральной Азии либерально-демократическое правительство Алаш-Орда.

А мы, демократы конца XX и начала XXI веков, при всех наших достоинствах всего лишь продолжатели этих славных традиций (да еще надо посмотреть, насколько мы достойны их).

- И как бы Вы определили место и роль сторонников РНПК и, в частности, А. Кажегельдина в “единой демо­кратической колонне”?

- Как своеобразного авангарда, который и идейно, и физически защитил тех, кто позже пришел на ниву оппозиционной деятельности. Вы знаете, какие неимоверные потери (в первую очередь, человеческие) мы понесли, начиная с 1998 года.

До нас были и КПК, и “Азат”, и “Алаш”, и “Азамат”, и Народный Конгресс. Но именно с приходом экс-премьера Акежана Кажегельдина оппозиционная деятельность приобрела системный характер, а РНПК получила все признаки классической оппозиционной партии – со своей инфраструктурой, полноценными филиалами на местах, реальным активом.

Но Вы знаете, что в свое время мы бойкотировали антиконституционный Закон “О политических партиях” и не прошли перерегистрацию. И теперь мы как партия вынуждены действовать подпольно. Но, как я уже говорил, для того чтобы бороться с режимом, не надо спрашивать у него разрешения.

Должен заявить: слухи о смерти РНПК слишком преувеличены. Идея РНПК о необходимости смены режима личной власти президента Назарбаева нашла поддержку у всей оппозиции, ее актив и ресурсы живут и действуют.

В определении места и роли Кажегельдина и РНПК я бы применил слово “фундамент”.

Реформы, начатые в середине 90-х правительством Кажегельдина, стали фундаментом нынешней экономической состоятельности страны. А РНПК, у истоков которой он стоит, создала фундамент полноценной оппозиционной системы, определив основные ее пути и став одной из кадровых основ по­следующих оппозиционных партий.

В какой-то мере РНПК опередила свое время. Если 7 лет назад в наших рядах было “всего” 14 тысяч активистов, то теперь в оппозиционных организациях сотни тысяч сторонников. Никто не сделал столько для становления оппозиции в Казахстане, сколько Акежан Магжанович. И сегодня он, несмотря на эмиграционное положение, многое делает для оппозиционного движения в стране и за ее пределами.

Ныне все мы, как и другие демократические партии, в рядах Движения ЗСК. Точно так же как мы были с ДВК во время уголовного преследования М. Аблязова и Г. Жакиянова. Точно так же как были рядом с руководителями “Ак жола”, когда они отошли от так называемого конструктивизма.

Мы все рядом, мы все вместе, как Вы сказали, в одной колонне. А очередность или “место” нас не очень интересует. Для нас важен сам процесс политической модернизации общества. А призы за места пусть позже вручит История…

- Нельзя не коснуться еще одной темы в нашем разговоре. Известно, что русскоязычный электорат в Казахстане составляет больше трети избирателей. Вездесущая власть в преддверии выборов уже ведет активную работу с “русскими организациями”. Для оппозиции работа с этой категорией – настоящая целина?

- В нищете и бесправии мы все равны – и казахи, и русские, и украинцы, и корейцы. И, видимо, поэтому в рядах оппозиции представители многих национальностей. Ведь чиновник или судья, вымогающий взятку, не смотрит на паспортные данные, и не делает скидку на национальность.

Свой отработанный и излюбленный принцип “разделяй и властвуй!” власть теперь применяет и в такой щекотливой и хрупкой сфере, как межнациональные отношения. Только дошедшая до края и агонизирующая сила способна использовать национальную карту в своих корыстных целях. Как видим, режим способен на все, лишь бы остаться у власти на еще один неконституционный срок.

Вместе с тем я не склонен драматизировать ситуацию. Уверен, что наш народ сохранит межнациональное согласие в обществе, несмотря ни на какие происки со стороны власти. В нынешней непростой ситуации он проявит все свои высокие качества. Но если, не дай бог, что-то случится в стране на межнациональной почве, ответственность за это будет нести именно власть, как главный инициатор и провокатор.

- Как Вы считаете, зачем власть убеждает людей в том, что выборы состоятся в 2006 году?

- Никого она не убеждает, кроме… себя! Да и кто из серьезных людей у нас верит в заклинания власти?

У нее в руках все правовые возможности – да хоть завтра объявляй выборы! К сожалению, нынешняя Конституция позволяет ей вести себя столь нахально и бесстыдно. С другой стороны, и мы, оппозиция, возможно, иногда подыгрываем ей, ставя жесткие вопросы о сроках. Не удивлюсь, если в один прекрасный день режим проснется, наденет демократические одежды и заявит на весь мир: “Я – демократ! И если оппозиция требует выборы сейчас, то я вынужден согласиться”. И проведет выборы в этом году.

Власть как огня боится не только оппозиции, которая смеет говорить ей правду в лицо. Она боится не только растущей ее популярности в народе. Она боится самого факта реальных выборов, не говоря уже о честных и справедливых. И непонятные для непосвященных тело­движения режима во­круг возможной даты выборов – всего лишь отвлекающий маневр, игра в демократию. Режим давно уже определился с датой. И скоро так называемый Конституционный Совет просто озвучит это.

Знаете, в последнее время я с товарищами по ЗСК часто выезжаю вместе с Жармаханом Туякбаем в регионы. Это по-настоящему живые, неотредактированные никем встречи с народом. И там я воочию увидел поддержку нашего Движения. Меняется и тактика властей в отношении таких встреч.

Если в Усть-Каменогорске и в Шымкенте были фактически преступные провокации, то теперь во время каждой встречи появляется благочинная группа из сотрудников местного акимата и начинает “забрасывать” дежурными вопросами. Они до того идентичны и похожи друг на друга, как будто надиктованы в одном кабинете!

И самое удивительное: сами жители, возмущаясь их бесцеремонным поведением, выпроваживают их с позором из зала! Вот как относится народ к неудавшимся адвокатам режима. Вот истинное отношение к власти и к оппозиции!

Видя все это, власть, наверняка постарается, чтобы фактор внезапности (как будто на войне!), дефицит времени стали препятствием на пути нашего успеха. Информационная блокада вокруг оппозиции, всяческие препоны во время организаций публичных мероприятий и встреч с гражданами призваны, по замыслу астанинских идеологов, минимизировать наши шансы. Но все это тщетные попытки!

Оппозиция давно разбудила народ. Вы заметили, что наши политологи, раскладывая свой пасьянс, все больше говорят о политических партиях, отдельных фигурах, группах и кланах, зачастую забывая о… народе. А он – главное действующее лицо на политической сцене! Он – источник власти. И слово Правды и Справедливости давно дошло до него. И народ скажет свое веское слово! Хоть в этом, хоть в следующем, хоть в 2030-м году!

---

“АЛГА!” АКБАР!

Запрещенная властью партия ДВК возрождается под новым именем

На минувшей неделе в Алматы состоялся учредительный съезд народной партии “Алга!”. Такое название выбрали для своей организации активисты ликвидированного по суду “Демократического выбора Казахстана”. Провести съезд с первого захода не удалось – собравшимся помешали недавно принятые в законодательство поправки. Однако на второй день демократы, успешно выполнив все предписанные законом формальности, продемонстрировали небывалое единство своих рядов.

Оппозиционеры, имеющие огромный опыт противостояния с хозяевами различных залов, на этот раз решили не рисковать и провели съезд почти под открытым небом – на территории головного офиса будущей партии. Начало затянулось почти на час – как выяснилось позже, организаторы ждали активистов, выступивших инициаторами соз­дания партии. Причина этого прояснилась, когда слово взял председатель оргкомитета Асылбек Кожахметов.

Он рассказал, что за неделю до съезда в печати были опубликованы дополнения в законодательство “О национальной безопасности”. Среди них – несколько уточняющих формулировок в закон “О политических партиях”.

- Мы не знаем, когда парламент голосовал за эти формулировки, в повестке дня их не было, – сказал А. Кожахметов. – Тем не менее мы видим подпись президента Республики Казахстан. Поправки запрещают создание и деятельность партий, полное или сокращенное наименование которых и символика соответствуют ликвидированным партиям.

В Казахстане была ликвидирована всего лишь одна партия (а всего в мире их было три) – “Демократический выбор Казахстана”. Таким образом власть показала, что она боится не только партии ДВК, ликвидированной незаконным решением незаконного суда, а даже самого ее названия! Другое дополнение говорит о том, что все граждане-инициаторы, которых по закону должно быть не менее тысячи человек, должны присутствовать на учредительном съезде. До этого на учредительных съездах казахстанских партий присутствовало не более 400 человек.

К моменту выступления главы оргкомитета собралось только 786 инициаторов. Любое решение, принятое в таком составе, было бы нелегитимным. Тем более что за количеством собравшихся зорко наблюдали двое представителей министерства юстиции. В этой ситуации у собравшихся было только два выхода – отказаться от учреждения партии и, следовательно, от идеи легальной политической борьбы, либо перенести съезд на завтра, постаравшись собрать как можно больше ини­циа­торов. Большинством голосов, естественно, выбрали второе.

На следующий день результаты работы активистов были налицо – во дворе офиса партии собралось более тысячи человек. Представители министерства юстиции попытались было пересчитать всех “по головам”, однако партийцы этого не позволили, сославшись на то, что требование чиновников незаконно.

Помимо инициаторов, напротив офиса и в прилегающих к нему дворах собрались полицейские – порядка 20 патрульных автомашин заставили все свободные места в округе. А незадолго до начала съезда в нескольких десятках метров от офиса остановились два полицейских автобуса, заполненные ОМОНовцами. Выстроившись в стройные ряды, доблестные борцы с правопорядком гордо прошествовали мимо удивленных таким к себе вниманием демократов. Что это было – предупреждение, демонстрация силы или обычный полицейский развод – до сих пор точно не ясно.

Однако на решительности инициаторов марш силовиков никак не отразился. Политический доклад о программных целях и задачах создаваемой пар­тии зачитал Асылбек Кожахметов. Почтив минутой молчания память журналиста и одного из лидеров ДВК Батырхана Даримбета, недавно трагически погибшего, председатель оргкомитета рассказал о последних социологических исследова­ниях, проведенных агентством “Каз­­­­рейтинг”. Согласно им, 22,8 рес­пондентов поддерживают идеи ДВК. Это третий результат среди всех партий, что может считаться отличным достижением, учитывая информационную блокаду партии и ее лидеров.

Оратор внес предложение выбрать другое название для партии, поскольку бренд “ДВК” и знаменитая демвыборовская “ладошка” благодаря подписанным президентом поправкам оказались вне закона. Остановились на кратком и емком “Алга!”. В своей речи Асылбек Кожахметов припомнил и недавние нападения на лидеров оппозиции в Усть-Каменогор­ске и Шымкенте, антинародные поправки в законы, принимаемые в преддверии президентских выборов, а также учения министерства внутренних дел по разгону мирных шествий и демонстраций.

- По всей территории бывшего Советского Союза расцветают “цветные революции”, ставшие единственно возможным законным способом свержения авторитарных режимов и перехода к истинной демократии, – вспомнил новейшую историю
А. Кожахметов. – Примеры Грузии и Украины показали, что революция может быть мирной и бескровной только в том случае, если оппозиция объединяется и борется сообща. В Киргизии из-за разногласий внутри оппозиции было сложнее, но и там жизнь постепенно налаживается. Намного хуже – ситуация в Андижане, когда диктатор, дав трусливый приказ стрелять, переходит тонкую грань, отделяющую хладнокровного диктатора от безумного тирана.

Но демократия победит везде! Из оставшихся под унизительным диктатом стран – Узбекистана, Белоруссии и других – Казахстан должен стать первым! И мы сделаем все от нас зависящее, чтобы нашим потомкам не было стыдно перед гордыми соседями, уже начавшими строить новую, по-настоящему свободную жизнь!

Председатель оргкомитета также озвучил основные задачи создаваемой партии – это предотвращение окончательной деградации государства путем подлинной демократизации и строительства сильного гражданского общества; трансформация государственно-монополистической экономики в социально ориентированную рыночную экономику с максимальным отделением бизнеса от госаппарата; обеспечение граждан Казахстана правами и свободами, сопоставимыми с правами и свободами граждан развитых демократических государств.

В конце выступления оратор еще раз заверил собравшихся, что новая партия безоговорочно поддерживает платформу движения “За справедливый Казахстан” и кандидатуру единого кандидата от демократической оппозиции Жармахана Туякбая. Сам бывший спикер парламента также выразил свою солидарность с коллегами.

- Ситуация, которая сегодня складывается вокруг оппозиционных партий, еще раз напоминает, в какое время мы живем, – сказал он. –Иногда думаешь: “Неужели на дворе XXI век?” Такое ощущение, что начало XX века: гонения и несправедливость возрождаются. Не движемся ли мы снова к царизму и ханству, вместо того чтобы строить демократическое общество? На такие мысли наталкивают действия властей.

И поэтому решение демо­кратических партий объединиться и вместе добиваться победы на предстоящих президентских выборах – единственно правильное решение. Думаю, что “Демвыбор” всегда был боевым отрядом движения “За справедливый Казахстан”, одним из самых наступательных. Члены ДВК – одни из самых верных и стойких наших коллег.

Поддержать коллег пришли представители и других партий, демократической направленности. Компартию представлял второй секретарь Толен Тохтасынов, кстати, один из основателей движения ДВК в ноябре 2001 года. От “Настоящего Ак жола”, который сегодня также проходит регистрацию, пришел сопредседатель Алтынбек Сарсенбаев.

Сами же члены будущей партии продемонстрировали удивительное единодушие по всем вопросам, стоявшим на повестке дня – голосовали поч­ти всегда единогласно. Из более чем тысячи человек максимально воздерживались от принятия решения по какому-либо поводу лишь пять человек. Таким образом съезд утвердил программу партии, ее устав, количественный и персональный состав руководящих органов.

Председателем президиума политсовета партии “Алга!” единогласно, не считая одного воздержавшегося, был избран Асылбек Кожахметов. Этим воздержавшимся стал сам кандидат на самый высокий партийный пост.

Солидарность с учредителями партии высказали и специально приехавшие для этого в Казахстан депутаты польского сейма, представляющие самую популярную сегодня в Польше партию “Право и справедливость”.

- Для нас “Демократический выбор Казахстана” это казахстанская “Солидарность” , – сказал Мариуш Каминский. – “Солидарность”, не смотря на преследования, не сломалась. Поэтому сегодня поляки свободны. Вы идете той же самой дорогой. Казахстанский народ имеет право жить свободно и демократично.

Вместе с вами говорим в голос: хватит нарушений прав человека и граждан Казахстана! Хватит политических репрессий! Хватит фальсификаций выборов! Хватит коррумпированных правительств! Хватит промосковского реализма Назарбаева! Сегодня мы с вами. И будем с вами в декабре, когда будет решаться будущее Казахстана! Мы глубоко верим, что уже скоро президентом Казахстана будет Жармахан Туякбай. Это будет победа народа и конец диктатуры.

Под занавес работы участники съезда приняли несколько резолюций.

Первая из них касается политического заключенного Галымжана Жакиянова. Члены партии “Алга!” потребовали его освобождения безо всяких условий и с полным восстановлением гражданских прав.

Во второй резолюции съезд выразил поддержку новому лидеру Киргизии Курманбеку Бакиеву. Киргизские выборы “продемонстрировали приверженность нынешнего руководства страны демократическим принципам и подтвердили позитивность демократических народных революций как явления в новейшей истории постсоветского пространства”, говорится в документе.

Еще одна резолюция касается движения “За справедливый Казахстан”. Среди прочего участники съезда потребовали предоставления равных условий для провластных и оппозиционных партий, создания общественного телевидения и прекращения давления на независимые СМИ.

Теперь документы съезда будут отправлены в регистрационный комитет министерства юстиции – в 58-й раз за всю историю существования “Демвыбора”.

Александр АЛЕНИЧЕВ

---

Ярмарка тщеславия

В преддверии президентских выборов в Казахстане ведется активная пропаганда положительного имиджа действующего президента.

В открывшемся недавно в Астане музее первого президента Казахстана скромная обстановка, простые столы и стулья, на столе – раскрытый блокнот с записями, сделанными рукой президента. Складывается впечатление, что хозяин кабинета вышел буквально на минуту и сейчас вернется на свое рабочее место.

Расположен музей в бывшей резиденции главы государства в старом центре столицы. Назарбаев уже давно переехал в новую резиденцию “Ак-орда” на левом берегу Астаны.

Казахстан не страдает опереточным культом личности, как, к примеру, Туркменистан, но полностью избавиться от тщеславной болезни центральноазиатских диктаторов – стремления к прославлению и мифологизации личности руководителя – он не в состоянии.

Как известно, лидер Туркменистана Сапармурат Ниязов создал в своей стране культ собственной личности почище сталинского. Повсюду видны изваяния и портреты “Великого кормчего”, весь народ читает его эпохальный труд “Рухнама”, а средства массовой информации беспрерывно восхваляют тирана.

Переименовав себя в Туркменбаши – Отца туркменского народа – этот бывший совет­ский функционер рьяно взялся переименовывать в честь себя и своих близких целые города, улицы, здания и даже месяцы календаря.

Назарбаев правил Казахстаном еще до роспуска Союза, а в 1991 году стал руководителем независимого государства. С тех пор он бессменно руководит страной, избираясь и переизбираясь на очередных выборах. Тем не менее Назарбаев вел себя значительно скромнее своего туркменского коллеги, не давая особого повода обвинить себя в пропаганде культа своей личности.

Широко известна история о том, как в 1993 году, когда вводилась в обращение национальная валюта – тенге, Назарбаев скромно отказался от размещения своего портрета на одной из банкнот.

Но с годами, по мере того как Назарбаев выстраивал жесткую вертикаль власти и избавлялся от реальных претендентов на президентское кресло, появились и признаки зарождающегося культа личности.

В 2001 году были учреждены орден первого президента Республики Казахстан и Государственная премия мира и прогресса им. первого президента Республики Казахстан.

В конце 2003 году центральная улица города Актау – об­ласт­ного центра на западе страны – была переименована в проспект им. президента Республики Казахстан. Ранее она именовалась улицей Ленина.

Назарбаев уже заявил о своем намерении баллотироваться на новый срок. Осталось лишь решить, когда проводить новые президентские выборы – в декабре этого года или следующего.

Наблюдатели отмечают, что усилившаяся пропаганда положительного личного имиджа президента порой зловеще напоминает формирование культа личности.

“Величие любой политической фигуры видно лишь по прошествии определенного времени, но Назарбаеву некогда ждать, – говорит казахстанский политолог Нурболат Масанов. – На первый взгляд речь идет о пиар-кампании перед президентскими выборами, но на самом деле имеет место попытка увековечить себя”.

Празднование 65-летнего юбилея главы государства 6 июля ознаменовалось в Казахстане сразу несколькими “культовыми” событиями, непо­средственно связанными с его именем.

7 июля в Астане был торжественно открыт музей первого президента Республики Казахстан, созданный по инициативе самого Назарбаева, с экспозициями, рассказывающими о жизни и достижениях главы государства. Здесь и рабочие кабинеты Назарбаева, оставшиеся в точности такими, какими были при президенте, и несколько залов с наградами и подарками, почетное место среди которых занимают побывавший в космосе Коран (подарок от летчика-космонавта Талгата Мусабаева), теннисный мячик с автографом немецкого теннисиста Бориса Беккера, пояс чемпиона мира от казахстан­ского боксера Василия Жирова. Есть даже табели успеваемости ученика сельской школы Назарбаева, согласно которым он учился на одни пятерки.

Сейчас в музей водят школьников и студентов. В рассказах экскурсоводов четко прослеживается одна линия: президент Казахстана – простой человек, сумевший достичь столь высокого положения своим трудом благодаря своему чувству ответственности и глубокому патриотизму.

Политолог Масанов считает, что малоимущие группы населения, прежде всего сельские жители и городские выходцы из села, “такие вещи воспринимают как должное. Это менталитет подобострастия, менталитет зависимости от власти”.

“А завтра молодежь будет отдавать честь бюсту президента, как в свое время пионеры отдавали честь бюсту Ленина. Это свидетельствует о низкой политической и цивилизационной культуре нашего населения, о болезненном самолюбовании и тщеславии власти, которая тщится увековечить себя при жизни. Но мрамор и гипс – непрочный исторический материал; самый прочный материал – народная память”.

Идет работа по пропаганде имиджа Назарбаева и на международной арене. В последние годы репутация казахстанского руководства в глазах международного сообщества сильно пошатнулась в результате скандала, получившего название “Казахгейт”. В начале 90-х крупнейшие западные нефтяные компании якобы заплатили высокопоставленным казахстан­ским чиновникам огромные суммы в виде взяток за выгодные нефтяные контракты.

Но об этом нет ни слова в книге “XXI век: мировая элита о
Н. А. Назарбаеве”, изданной тиражом в 10 тыс. экземпляров на трех языках: английском, русском и казахском. Она представляет собой сборник отзывов политиков, глав государств и общественных деятелей о первом президенте Казахстана.

Презентация книги с большой помпой прошла 8 июля в Астане. Представляя издание, министр иностранных дел Казахстана Касымжомарт Токаев заявил: “Феномен Нурсултана Назарбаева возник на стыке двух частей света – Европы и Азии, двух цивилизаций – восточной и западной, двух политических систем – тоталитаризма и демократии”. По словам Токаева, Назарбаеву удалось примирить и объединить эти противоположности, опровергнув строки известного английского поэта.

Еще одним грандиозным подарком к юбилею президента стала эпическая кинолента об истории казахского народа “Кочевники”, обошедшаяся казне в 34 млн. долларов. В качестве одного из исполнительных продюсеров ленты выступил Милош Форман. Закрытый премьерный показ состоялся 6 июля в Астане и 7 июля в Алматы.

Действие фильма разворачивается в Казахстане в XVIII веке. В центре сюжета – история мальчика, которому суждено объединить три враждующих казахских племени для победы над своим врагом и восточным соседом – Джунгарским ханством.

Создатели фильма надеются, что лента будет иметь успех на Западе, и даже собираются выдвинуть “Кочевников” на престижную премию “Оскар”. Однако, по сути, фильм является огромным рекламным панно Казахстана.

Но самому президенту воплощение его же идеи, возможно, не понравилось. После просмотра фильма в Астане Назарбаев не подошел к ожидавшей его прессе, и, по словам очевидцев, очень сдержано поблагодарил съемочную группу за проделанную работу.

Алим БЕКЕНОВ, Астана; Аманжол СМАГУЛОВ и Замир КАРАЖАНОВ, Алматы (IWPR)

---

Рассказы о нефти

(Опыт чисто экономического исследования)

Рассказ третий

СКОЛЬКО НЕФТИ БУДЕТ ДОБЫВАТЬ КАЗАХСТАН В 2015 ГОДУ

Если помните, читатель, свои рассказы мы начали с вопроса: почему нефть вместо $ 30 за баррель вдруг стала стоить почти $ 60? И продвигаясь к ответу, мы установили, что дешевой нефти у человечества осталось еще на 35–40 лет. Причем у нас в Казахстане такая нефть в неморских месторождениях (кроме Карачаганака) закончится еще до того. Что же касается морских запасов, их может хватить на весь этот срок, и даже больше – смотря по тому, каковы будут объемы добычи.

И по этому поводу следующий рассказ.

Свершения,
планы, перспективы…

Перед самой перестройкой Казахская ССР вышла на пик – 25 млн. тонн годовой добычи. В районе 1990 года был пик спада – 20 млн. тонн, потом добыча потихоньку все же росла. В 2000 году Казахстан добыл 33 млн. тонн жидких углеводородов, в 2003 году – 50 млн., в 2004 году – 60 млн. тонн.

Добыча нефти и газового конденсата, по базовому сценарию Минэкономики, в 2005 году составит 64 млн. тонн, в том числе 56,9 млн. тонн будет направлено на экспорт, 7,1 млн. тонн –
на внутреннее потребление. В 2006 году – 68 млн., 2007 году –
72 млн., в 2008 году – 76 млн. тонн. Внутренняя переработ­ка планируется стабильная – по
7,1 млн. тонн.

Прирост, как видим, небольшой, однако с 2008 года ожидается первая нефть Кашагана, на основе чего президентом уже оглашены “просчитанные экономистами” планы: довести объем добычи до 100 млн. тонн – в 2010 году и 150 млн. тонн – в 2015 году, при росте внутренних потребностей до
25–30 млн. тонн.

Чего на Каспии больше: нефти или трубопроводов?

Интересно получается: запланированная на 2015 год добыча (при всех ее будоражащих наше воображение объемах) явно меньше, чем уже имеющиеся и строящиеся трубопроводные мощности.

Так, в 2004 году Казахстан экс­портировал 22,5 млн. тонн неф­ти по (запущенной в 2001 году) системе Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК) Тенгиз – Новороссийск, 15 млн. – по еще “советскому” трубопроводу Атырау – Самара, 10 млн. тонн было отправлено морем через порт Актау, и еще 5 млн. – по железной дороге.

В этом году трафик на Новороссийск запланирован увеличенным до 32 млн. тонн, а за месяц до начала заполнения трубопровода на Джейхан акционеры КТК приняли решение об увеличении мощности (строительство 10 дополнительных насосных и др.) до 67 млн. тонн в год. Одновременно предполагается довести экспорт в Самару до 26 млн. тонн.

Итого на Россию уже сейчас имеются трубопроводные мощности не менее 50 млн. тонн, а не позже 2008 года, к вводу Кашагана, они расширятся до 100 млн. тонн. Труба на Средиземное море тоже уже введена и рассчитана на рабочий режим 50 млн. с возможностью пропуска до 80 млн. тонн в год. Плюс морские и железнодорожные отправки – 15 млн. тонн.

Также в этом году ожидается окончание строительства трубопровода Атасу – Алашанькоу с поставкой в Китай первых 10 млн. тонн, а через год мощность этой нитки будет доведена до 20 млн. Итого транспортных мощностей набирается больше чем на 200 млн. тонн в год.

Получается, что в ближайшие несколько лет трубопроводные мощности будут загружены наполовину… А потом?

Китай большой,
ему видней…

В далеком 1959 году Китай обнаружил крупные месторождения нефти, получившие символическое название “Дацин” – “Великое счастье”. Счастье было и в том (как мы уже говорили), что Китай в то время смог освободиться от поставок нефти из СССР.

Но сейчас быстрорастущему Китаю опять категорически не хватает своей нефти. В 2003 году ее экспорт превысил 91 млн. тонн, и это 40% внутреннего потребления. В 2004 году Китай импортировал уже 100 млн. тонн. В том числе поставки из ближней России составили всего 10,4 млн. тонн, что оставило ее позади Ирана, Саудовской Аравии и Омана. Казахстан поставил около 5 млн. тонн тоже железнодорожным транспортом. Ныне Китай производит 3,4 млн. баррелей в день, потребляет же 6 млн. (порядка 300 млн. тонн в год).

По прогнозу Мирового энергетического агентства, потребность Китая в 2010 году составит 350 млн. тонн, в 2020-м – 500 млн. тонн. При этом сам он произведет только 100 и 200 млн. тонн соответственно.

Сейчас основные поставки идут морским путем с Ближнего Востока, и такая безвариантная внешняя зависимость, конечно, не устраивает нашего соседа. Поэтому (несмотря на противодействие других Больших Игроков) Китай предпринимает активные усилия по диверсификации нефтеобеспечения.

Так, недавно Китайская на­цио­нальная офшорная корпорация произвела сенсацию в США, предложив 18,5 млрд. долларов за нефтяной концерн “Юнокал”, надеясь перебить предложение о покупке, сделанное “Шевроном”.

Некоторые американские законодатели, изумленные такой революционной инициативой, тут же призвали Белый Дом не допустить продажи китайцам, исходя из интересов национальной безопасности. Хотя “Юнокал” – это прежде всего не добывающая, а разведывательная компания, причем имеющая основные резервы в Азии. То есть Китай хочет окружить себя разведанными месторождениями поближе: в районе Тихого океана, его островов и прибрежных стран, но и это встречается с опаской.

Отсюда же хотя и неторопливое, но настойчиво-неуклонное желание Китая закрепиться на Каспии.

Братья навек…

В этой связи к месту вот такие цитаты из подписанного 14 мая 2004 года Рамочного соглашения между Казахстаном и Китаем “О развитии всестороннего сотрудничества в области нефти и газа”, согласно которому:

Правительство Казахстана гарантирует недискриминационный подход по вопросам утверждения тарифов, предоставление экспортных квот на нефть, в том числе транзитную, соединение сис­темы магистральных неф­тепроводов в Казахстане с нефтепроводом Атасу–Алашанькоу.

Правительство Китая гарантирует заключение Китайской Нефтегазовой Корпорацией долгосрочных договоров на куплю-продажу нефти, завершение строительства нефтетранспортной инфраструктуры на территории Китая, необходимой для дальнейшей транспортировки нефти от пункта Алашанькоу.

Правительство Казахстана поддерживает участие Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорации и других нефтяных компаний Китая в разведке и разработке нефтегазовых месторождений в казахстанском секторе Каспийского моря с целью создания ресурсной базы для транспортировки по нефтепроводу Атасу–Алашанькоу.

Стоит заметить, что именно Китай под свои гарантии занял средства для идущего ныне строительства 2000-километрового трубопровода по казахстанской(!?) территории. А именно: при стоимости первой очереди $ 700 млн. доля Казахстана в уставном капитале сов­местной компании составляет $ 50 млн., и это – все…

Как бы то ни было, а к 2008 году – моменту поступления первой морской нефти, потребности одного только Китая будут заведомо превышать любые приросты добычи. И он к тому времени уж, конечно, сможет обеспечить такое расширение пропускной способности трубопроводов от Каспия к себе, которое не будет служить техническим препятствием для пропуска любой квоты, которой он сможет добиться для себя.

Дело идет быстро: 18 мая 2005 года Казахстан уже подписал соглашение с Китаем о строительстве трубопровода стоимостью в $ 840 млн., по которому будет ежегодно транспортироваться до 70 млн. тонн нефти. И поэтому мы не ошибемся, если предположим, что уже к 2010 году Китай сможет получать искомые 70 млн. тонн, а к 2015 году в практическую плоскость встанет вопрос расширения его доли до 100 млн. тонн и более.

Паук держит паутину, паутина держит паука…

Представим теперь, что на дворе уже 2015 год, и все уже оглашенные планы трубопроводостроительства реализованы:

на Россию – более 100 млн. тонн;

на Средиземное море – 80 (или, по Д. Чейни, – 130) млн. тонн;

на Китай – 70 млн. тонн или более.

Плюс железнодорожные отправки и возможные танкерные отправки на Иран.

Добавим к этому, что Казахстан рассматривает также возможность строительства трубопровода и через Иран тоже сразу на Персидский залив. “Это было бы гораздо лучше, чем Баку–Джейхан, лучше, чем Китай, лучше, чем Россия”, – так заявил в интервью The Financial Times президент Назарбаев.

Наконец, не стоит забывать, что по мере стабилизации ситуации в Афганистане будет актуализироваться наиболее прямой и дешевый маршрут каспийской нефти прямо к Индийскому океану. Но и без этого через десять лет у Каспия будут лежать трубы, способные втянуть в себя до 250 млн. тонн или еще больше. Тогда как Казахстан намеревается добывать 150 млн. тонн при внутреннем потреблении 25–30 млн.

Предложения,
от которых нельзя будет отказаться…

Не будем забывать, что в акционерах Каспийского трафика состоят не просто мощные транснациональные компании, но и Большие Геополитические Игроки в полном своем наборе.

Пока нефтяные запасы Прикаспия ограничивались только одним действительно крупным по международным меркам мес­торождением – Тенгизским, а общие промышленные запасы не намного превышали оценку в один миллиард тонн, этот регион в мировом нефтяном “раскладе” не котировался.

Открытие Кашагана (вкупе с другими шельфовыми месторождениями) увеличивает резервуар добычи до 2% от мировых запасов. Это не намного больше, чем у маленького государства Катар, но все же добавляет Каспию к его давно заслуженному статусу региона геополитического еще и статус регио­на, играющего определенную роль и в мировом энергетическом балансе.

Два Больших Игрока, Объединенная Европа и Китай, являются непосредственными потребителями каспийской неф­ти, а третий – Россия, принципиально заинтересована в транспорте эквивалентной час­ти казахстанской нефти именно по своей территории. Главный же Арбитр – США – не являясь непосредственным получателем-импортером, в наибольшей степени заинтересован в усилении решающего влияния на ее правильное распределение.

Такая ситуация будет подстегивать стремление всех участников нефтедобычи побольше заполнять свои трубы, для чего добывать больше.

Прощай,
труба зовет…

Мы не знаем, что именно записано в конфиденциальных Контрактах, Лицензиях и Соглашениях по разделу продукции для Тенгиза, Карачаганака и Кашагана, но вряд ли там значатся ограничения по объемам добычи. Скорее, наоборот, есть санкции за задержки. (Например, известно, что за перенос начала добычи с 2005 на 2008 год ОКИОКу пришлось заплатить правительству $ 50 млн., на следующий год неустойка удвоится, а еще через год будет уже $ 150 млн.).

По всей видимости, у американских и европейских компаний нет ни юридических, ни технически непреодолимых препятствий для такого форсирования добычи, которое позволит им не дать приблизиться России и Китаю.

У России тоже есть все, чтобы не слишком отставать: одно только месторождение Курмангазы по запасам соизмеримо с Кашаганом, а есть и другие.

И вообще разведанных, но не разрабатываемых месторождений, а тем более перспективных площадей более чем!

У Китая своей Большой нефти на Каспии нет (пока!), но уже есть своя труба на казахстан­ской территории, и потом – это же КИТАЙ. К тому же поддержка его позиций в данном вопросе отнюдь не противоречит стратегическим интересам России.

Наконец, Национальная компания “Казмунайгаз”, потерявшаяся сейчас со своей малой добычей, также заявляет 50-процентные по крайней мере права на участие в разработке морских блоков.

Единственное, что в этих условиях со своей стороны смогут усилить казахстанские власти – это многовекторность своей нынешней политики, что реально приведет к перманентному пересмотру планов добычи на Каспии в сторону увеличения.

Разумеется, если эту добычу будут подстегивать мировые цены на нефть…

Впрочем, более далекой, чем каспийская (и сибирская) нефть на земном шаре нет, поэтому насколько высокие мировые цены будут ускорять добычу на Каспии, настолько же затраты на транспорт будут ее сдерживать.

И тут тоже: кто кого…

За морем
телушка – полушка,
да перевоз – рубль…

По расчетам Всемирного банка, себестоимость добычи и транспортировки казахстанской нефти ныне обходится в $ 10–12 за баррель. При этом большую часть забирает как раз транспорт. Так, для PetroKazakh­stan себестоимость добычи составляет всего $ 2 за баррель (очень дешевый труд и отсутствие за­трат на экологию), а транспортировка стоит $ 12. (Тогда как для приморских месторождений Ближнего Востока общая себестоимость загрузки нефти в танкеры лежит в пределах от $ 4 до $ 6-7).

К тому же нефть Кашагана– трудная: содержание меркаптановой серы более 1000 мг/кг, парафина – 5%, глубина залегания более 4 км, внутрипластовое давление и температура аномально высокие. Технология сбора и подготовки такой нефти связана со значительными капиталовложениями на утилизацию газа, применение дорогостоящих установок по очистке нефти от меркаптанов, а газа – от кислых компонентов.

Предварительные затраты на морскую добычу оцениваются величиной $ 9,75 за баррель, и можно быть уверенными, что это отнюдь не завышенная оценка.

По морям,
по волнам…

Для участия Казахстана в трубопроводе БТД предстоит соз­дание нефтетранспортной системы от Актау до Баку, затраты на которую азербайджанские эксперты оценивают в $ 3 млрд. Но и по более оптимистичным оценкам западных специалистов, морская переправа обойдется как минимум в $ 1,5 млрд. (один млрд. – нефтепровод Ескене–Курык протяженностью 700 км, 200 млн. – береговые терминалы в обоих государствах, 300 млн. – сооружение пяти танкеров мощностью 60 тыс. тонн каждый).

Вообще же технологическая (и политическая) завершенность БТД требует добавки в его аббревиатуру первой буквы названия города Актау. Как бы то ни было, а $ 2–4 за баррель только за доставку до Баку в цену казахстанской нефти включать придется.

По долинам и
по взгорьям…

Проектная себестоимость прокачки нефти от Баку до Джейхана – $ 4 за баррель. Случайно или нет (нет, конечно!), но это совпадает с тем тарифом, о котором как раз перед заполнением БТД договорились акционеры КТК.

Между тем труба до Джейхана имеет длину 1767 км и проходит по территориям трех государств, каждое из которых не может похвастаться полной политической стабильностью и гарантированной способностью защитить открытую надземную магистраль от террористических атак. Поэтому и основной тариф, видимо, придется повышать, и существенные непредвиденные за­траты к нему – тоже.

Труба в Китай еще длиннее: общая протяженность по Казахстану – 2800 км, Синьцзяну – 240 км, а до промышленных регионов прибрежного Китая потребуется преодолеть еще около 2000 км.

Итого можно смело говорить, что как минимум $ 20 с каждого барреля каспийской нефти будут “съедать” только прямые затраты на ее добычу и доставку к Средиземному морю, чуть меньше – к Черному, и еще больше – к Желтому.

И, следовательно, акционеры всех этих трубопроводов будут иметь все основания для того, чтобы добавить к ним еще коридор в $ 5–7, необходимый для получения прибыли на инвестиции и резервирование собственной деятельности.

Итого: ценовая планка порядка $ 30 за баррель, по всей видимости, будет определять уровень, ниже которого масштабная нефтедобыча на морском шельфе Каспия будет либо прямо экономически убыточной, либо являться “вещью в себе”, не дающей реальной отдачи стране пребывания. Однако втягивающей в себя весьма значительную часть местных трудовых, финансовых и материальных ресурсов.

При сбыточных же ценах ниже $ 30 за баррель Казахстан сам окажется втянутым в каспийскую нефтяную воронку: он будет существовать при нефтедобыче и обслуживать ее не имея возможности ни сократить ее объемы, ни получить что-либо для себя.

В случае же превращения низкой ценовой ситуации в долговременную, возможны и более драматические развязки.

Например, может возникнуть вопрос об автономизации запада страны с тем, чтобы разгрузить нефтеносный регион от нахлебников в виде Астаны и Алматы, отсталого Южного, непрофильного Восточного и ненужного Северного Казахстана.И только при ценах выше $ 40 возможна реальная отдача уже и собственно для внутренней экономики и населения Казахстана.

Ну вот мы и подошли к вопросу, с которого начали: почему же цены недавно так прыгнули, и какими они будут лет через 10-15?