Планирование победы
Оппозиция активизируется в преддверии президентских выборов
На минувшей неделе демократическая оппозиция Казахстана праздновала победу – благодаря их усилиям удалось отменить продажу алматинского энергетического комплекса по непрозрачной схеме. Чтобы закрепить успех, оппозиционеры намерены создать специальную комиссию, которая будет расследовать факты незаконной приватизации госимущества.
Однако радость от крупной победы омрачил отказ Минюста в регистрации движения “За справедливый Казахстан”. Один из участников этого объединенного блока демократических сил – партия “Настоящий АК ЖОЛ” тем временем также сдала документы на регистрацию и приготовилась к бюрократической битве с чиновниками.
о случаю несостоявшихся торгов с продажей АПК движение “За справедливый Казахстан” выпустило специальное заявление. “Впервые в истории Казахстана действия общественности позволили сорвать крупномасштабную антинародную “прихватизационную” сделку!” – говорится в документе.
Отмена продажи АПК – это победа не только оппозиции и жителей южной столицы, это победа всех тех, кто в последние 10-15 лет говорил о приватизационных злоупотреблениях, считают оппозиционеры.
- Сегодняшняя ситуация заставляет нас задаться вопросом: а как прошла приватизация других стратегических объектов? – говорит председатель движения “За справедливый Казахстан” Жармахан Туякбай. – Мы знаем, что произошло в Грузии, на Украине, в Киргизии после прихода к власти демократических сил: выявлены факты грубейших злоупотреблений властвующих семей и приближенных к ним олигархов.
Сегодня им предъявляются обвинения, выносятся судебные решения по совершенным беззакониям. Поэтому мы хотим потребовать, чтобы правительство приостановило дальнейшую приватизацию объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение, по крайней мере до вступления в должность нового президента страны.
Мы говорим об этом потому, что есть сведения, что некоторые объекты нефтедобычи, которые сегодня принадлежат государству, готовятся к приватизации. Мы намерены создать общественную комиссию по проверке законности сделок, касающихся приватизации предприятий, добывающих невосполнимые природные ресурсы, и предприятий, представляющих естественные монополии.
Это же касается имущественного комплекса и зданий госорганов, которые были проданы после переезда столицы в Астану. Тем самым мы еще раз подтвердили свое намерение идти до конца в вопросе защиты общегосударственных интересов.
Но мы принципиально против того, чтобы пересматривать итоги приватизации, которые касаются предприятий малого и среднего бизнеса, а также объектов, приватизированных с соблюдением закона.
Думаю, все небезразличные к судьбе страны граждане Казахстана примут участие в работе комиссии. В ходе ее работы мы будем информировать население о результатах через средства массовой информации, а также добиваться от правоохранительных органов восстановления справедливости.
В то же время без официальной регистрации полноценная деятельность движения “За справедливый Казахстан” будет затруднена. Министерство юстиции, которое выдает официальный документ, “легализовывающий” деятельность того или иного общественного объединения, оппозиционерам отказывает уже второй раз. Поводы для этого оппозиционеры считают надуманными. В этот раз причиной отрицательного ответа послужило то, что в документах вместо слова “деньги” было написано “денежные средства”.
“Оставляя в стороне смехотворность данной мотивации, следует отметить, что министерство вновь весьма “выборочно” подошло к собственным ведомственным положениям, согласно которым оно может предоставить соискателям регистрации срок для предоставления малосущественных документарных недостатков – при продлении самого процесса регистрации. Мы считаем, что отказав под данным предлогом в регистрации, министерство юстиции фактически нарушило конституционное право граждан на свободу объединений, а также закон “Об общественных объединениях” – говорится в пресс-релизе движения “За справедливый Казахстан”.
Свою точку зрения демократы намерены отстаивать в суде – согласно закону, такие незначительные неточности министерство обязано исправить самостоятельно, не отказывая при этом в регистрации. Причем словосочетание “денежные средства” встречается в уставах многих казахстанских партий, успешно прошедших регистрацию. К примеру, этой незаконной, с точки зрения Минюста, формулировкой может похвастать партия “Отан”.
- Мы думаем, что отказ в регистрации нашего Движения – лишь одно звено в цепи репрессивных мер в отношении инакомыслящих партий и общественных объединений, – говорит Ж. Туякбай. – Эти меры направлены на то, чтобы не допустить нашего участия в предстоящих президентских выборах. Это продолжение политики, которую мы видели в Усть-Каменогорске и Шымкенте, продолжение силового и формально-бюрократического давления.
Без регистрации в Минюсте мы не можем продолжить работу по формированию региональных филиалов – это будет нарушением закона, а мы законопослушные граждане.
Наверное, власть пытается вытолкнуть нас из правового поля, чтобы иметь возможность запретить нашу деятельность.
Также Ж. Туякбай опроверг обвинения в том, что нынешнее отношение властей к регистрации оппозиционных объединений – лишь продолжение той политики, которую проводил нынешний единый оппозиционный кандидат в президенты Казахстана будучи генеральным прокурором. В те времена надзорные органы были максимально дистанцированы от политики и старались следить за соблюдением законности. Орудием давления на оппозицию Генпрокуратура стала позже.
Партии “Настоящий АК ЖОЛ” бюрократическая война только предстоит. На днях оппозиционеры сдали в регистрационный комитет Минюста подписи людей, желающих вступить в обновленную партию.
По закону, организаторы учредительного съезда в течение двух месяцев после его проведения должны были собрать как минимум 50 тысяч заявлений. Демократы набрали 75 тысяч, 65 тысяч из которых обработаны и проходят проверку в Минюсте. В течение 10 рабочих дней должен прийти ответ. Оппозиционеры не надеются, что он будет положительным, и уже сейчас готовятся к противостоянию с правительством. Однако в конечном итоге партию зарегистрируют, уверены демократы.
- Вне зависимости от того, зарегистрируют нас сейчас или нет, мы будем вести политическую борьбу, – говорит сопредседатель партии “Настоящий АК ЖОЛ” Тулеген Жукеев. – Мы живые люди, работаем по 16 часов в сутки. В любом случае мы будем выезжать в регионы, мобилизовывать своих единомышленников и агитировать их за единого кандидата.
И я абсолютно уверен, что мы поднимем электорат, наберем 51 процент голосов и выиграем в первом же туре. Формальная регистрация нам нужна, потому что с ней действовать будет легче. Не надо думать, что если нам откажут в официальной регистрации, то мы покорно сложим “лапки” и будем сидеть дома.
Большая часть из тех, кто пожелал вступить в “Настоящий АК ЖОЛ”, состояли в старой партии, в том числе и восемь руководителей региональных филиалов. Проблем с переходом у них не возникло – по закону, членство в старом “Ак жоле” автоматически прекратилось после вступления в новый. Пришло много и новых людей.
Это доказывает, что казахстанцам близки идеи справедливости и демократии. Больше всего заявлений подали алматинцы – 14 тысяч. Хороший результат показал прежде “отстающий” Северный Казахстан. Здесь в “Настоящий Ак жол” вступили 7 тысяч человек.
- Нас поддержали многие бизнесмены, – рассказывает сопредседатель партии “Настоящий АК ЖОЛ” Булат Абилов. – На них оказывается огромное давление, тем не менее они оказывают нам помощь. Давление на предпринимателей выгодно чиновникам.
Мы знаем, что зарплаты у госслужащих небольшие, тем не менее многие из них безбедно существуют за счет миллионов представителей бизнеса. И коррупция напрямую касается не только предпринимателей, но и всех остальных граждан.
Мы, получая какие-либо услуги, покупая какие-либо товары, платим налог на коррупцию, потому что в конечную стоимость продукта предприниматель закладывает и взятку, которую он дал чиновнику.
Вы помните историю, когда предприниматели Алматинской области выступили против произвола чиновников. В итоге замакима области и аким Талдыкоргана ушли в отставку, а Шалбай Кулмаханов был вынужден сесть за стол переговоров с бизнесменами.
Практически всем вернули отобранную собственность, большинству вернули даже деньги, а это десятки миллионов тенге. Откуда у чиновников такие средства?
Кстати, многие руководители филиалов обновленной партии – бизнесмены. Они открыто пошли в политику по одной причине: людям просто надоело быть хозяевами “условной собственности”, которую завтра новоназначенный аким может отобрать.
Руководители “Настоящего АК ЖОЛА” также высказались по поводу предстоящих экспериментальных выборов районных акимов. Демократические партии не будут принимать в них никакого участия. Главная причина такого решения – противоречие программным установкам.
Демократы требуют проведения прямых, а не косвенных выборов. Участвовать в игре, дискредитирующей идею демократии, и придавать тем самым выборам легитимность, оппозиционеры не намерены.
Особое возмущение в партии “Настоящий АК ЖОЛ” вызвало письмо российского академика Бориса Макарова. Ученый фактически обвинил власти Казахстана в интеллектуальном воровстве. Согласно письму, в автоматизированной информационной системе “Сайлау”, с помощью которой было проведено электронное голосование на предыдущих выборах в мажилис, используется ряд технологических операций, защищенных 12-ю патентами.
- Обвинения в краже интеллектуальной собственности при создании системы электронного голосования “Сайлау” – просто сенсация, – считает сопредседатель партии “Настоящий АК ЖОЛ” Алтынбек Сарсенбаев. – Естественно, что когда готовятся такие “левые” проекты, от начала до конца все делается непрозрачно.
Мы выяснили, что подключение к системе “Сайлау” требует тщательной подготовки, которой в Казахстане просто не было. Было бы хорошо, если бы это письмо было опубликовано во время выборов, но и сейчас еще не поздно провести расследование. Если факты подтвердятся, то людей, которые внедряли эту систему в Казахстане, необходимо привлечь к уголовной ответственности.
После такой дискредитации нужно иметь абсолютно непроницаемую мораль, чтобы еще раз использовать “Сайлау” на президентских выборах.
Азат, будь же ты мужиком!
Если не “фильтруешь базар”, то хоть отвечай за него!
Открытое письмо председателю Гражданской партии Казахстана
Азату Турлыбековичу Перуашеву.
Уважаемый господин Перуашев!
Вам как лидеру партии, взявшей на себя ответственное бремя называться “Гражданской”, не к лицу уходить от ответственности за слова и поступки.
Вы прежде всего – политик, и заявление о готовности взять в руки оружие и направить его против народа Казахстана, сделанное Вашими соратниками в Вашем присутствии, требует политической ответственности.
Вам, руководителю политической партии, объединяющей десятки тысяч граждан страны, не пристало посылать вместо себя в суд представителей, которые, выполняя задачу увести Вас от справедливой политической ответственности юридическими “окольными путями”, камня на камне не оставили от Вашего пресловутого “аграрно-промышленного блока”.
Это Ваш путь, путь политика и гражданина – думать, говорить, а потом защищать то, что сказали, а не посылать вместо себя мало смыслящих в политике “разводящих” исполнителей.
Мои юридические возможности пригласить Вас в суд исчерпаны. Поэтому я обращаюсь к Вам как политик к политику: приходите и защищайте себя, свою партию, свою программу.
Сотни тысяч граждан страны сегодня ждут от Вас, а не от Вашего юриста, ответа за угрозы, к которым Вы как политик без сомнения имеете отношение.
Граждане страны вправе ожидать от Гражданской партии гражданской позиции. Приходите и защищайтесь, как подобает публичному политику. Я жду Вас в Бостандыкском суде г. Алматы
1 июля в 11.00.
Гражданин Республики Казахстан
Асылбек Кожахметов
Популизм VULGARIS
Что стоит за “беспрецедентно масштабной социальной политикой” Нурсултана Назарбаева
Последнее время на пространстве вокруг Казахстана пробежала зыбь нестабильности. События в Кыргызстане, трагедия в Андижане и волнения в других частях Ферганской долины вызвали в нашем обществе довольно противоречивую реакцию: от болезненного неприятия до энтузиазма ожидания. Но при этом каждый по-своему пытается трактовать подоплеку произошедших событий. Немудрено: каждый видит то, что ему выгодно.
днако, при всем разбросе мнений и оценок, в причинно-следственных связях, приведших к этим событиям, есть некоторые общие закономерности, которые можно было бы обозначить знаменитым лозунгом “Так жить нельзя!” А вот что под этим подразумевают в разных странах постсоветского пространства – и есть самое интересное.
Ответы на этот вопрос могут быть самые разные, в зависимости от конкретно исторической ситуации. Конечно, наши внутренние условия несравнимы с положением наших соседей по центральноазиатскому региону. И наша власть делает на этом моменте особый акцент.
Логика ее рассуждений вполне понятна и объяснима. Но складывается устойчивое ощущение, что категоричные заявления казахстанских официальных лиц о невозможности “цветочных” рецидивов у нас в принципе явно предназначены для “внутреннего” потребления.
Они больше напоминают камлание языческих шаманов, главная цель которых заключается в том, чтобы убедить “племя”, что “в Багдаде все спокойно”. А заодно и самих себя, то бишь власть имущих. Но насколько совпадают ощущения реалий нашей жизни тех, кто вверху и тех, кто внизу? Социальные катаклизмы порождаются не только и не столько бедностью большинства, а также тем, насколько разнятся оценки реальной жизни.
Да, рядовой гражданин нашей страны зарабатывает больше.
Да, условия для развития малого и среднего бизнеса выглядят предпочтительнее.
Да, у нас худо-бедно, но декларируются демократические принципы.
Но может ли все это стать неким “страховым полисом” для власти на предмет “цветочной” аллергии? Вряд ли кто решится дать однозначный ответ.
При оценке произошедших в Кыргызстане и Узбекистане событий и их возможного влияния на ситуацию в регионе превалирует, на наш взгляд, несколько упрощенный подход. Впрочем, как и на оценку развития Казахстана. Методика стара как мир и проста до неприличия, когда желаемое выдается за действительное и происходит элементарная подмена тех самых причинно-следственных связей.
Причины бедности и безработицы в том же Кыргызстане проистекали не только из-за “отсутствия стратегии развития и реальных результатов экономических реформ”. Хотя и это имело место быть. Но все равно не надо бы с некоторым высокомерием смотреть на случившееся в Бишкеке. У них не было, в отличие от нас, нефтяного резервуара и благоприятствующей конъюнктуры. Поэтому сравнения подобного рода по меньшей мере некорректны.
И в этой связи можно провести параллель иного рода. К примеру, та же Украина не наделена столь лакомым нефтяным пирогом, как мы, но тем не менее темпы роста украинской экономики не менее впечатляющи, чем у нас. Можно только представить, что было бы, будь у них такой же как у нас нефтяной потенциал.
Мировой опыт все же свидетельствует, что и благоприятная нефтяная конъюнктура ни в коем случае не является гарантией безоблачного будущего. Достаточно взглянуть на опыт таких стран, как Мексика, Иран эпохи шаха Пехлеви и, в конце концов, на наше недавнее прошлое – СССР.
По мнению специалистов, опыт этих стран показывает, что существует парадоксальное несоответствие между наличием природных ресурсов и уровнем экономического развития в странах, имеющих эти самые ресурсы. Объясняется этот феномен комплексом причин.
Во-первых, значительные природные ресурсы заостряют внимание политической и деловой элиты на борьбе за установление контроля над природной рентой, что подрывает интерес к повышению производительности труда, закрывает возможность проведения назревших экономических реформ, в которых элита оказывается просто незаинтересованной.
Во-вторых, генерируемый природными ресурсами приток финансовых средств оказывает разлагающее влияние на правящую верхушку.
В-третьих, зависимость от ресурсов подталкивает к развитию однобокой экономики.
В-четвертых, серьезные риски возникают для политического развития общества. Это выражается в том, что обилие природных ресурсов становится серьезным ограничителем на пути политической демократизации.
Если объективно взглянуть на существующее в Казахстане положение вещей, то становится очевидным, что все эти факторы наличествуют и у нас. Следовательно, само по себе наличие богатых природных ресурсов – еще не гарантия беспроблемного развития страны. Одного этого мало для того, чтобы быть застрахованным от разного рода катаклизмов. Очень важна политика разумного использования того, что даровано судьбой.
Одним словом, нужен не политический популизм, диктуемый политической конъюнктурой, а целенаправленная государственная политика, позволяющая вовремя амортизировать негативные тенденции, будь то инфляция или социальные эксцессы в виде “цветочных” проявлений в сопредельных странах. Пока же все происходит с точностью до наоборот.
Провозглашенный недавно правительством целый пакет социальных выплат больше напоминает меры “противопожарного” толка. К тому же не секрет, что, не успев еще быть осуществленными, они уже породили инфляционное ожидание.
Это выразилось в ощутимом росте цен на продовольственные товары. Особенно это заметно на продовольственных рынках Южного Казахстана, где чувствительно подорожали овощи и фрукты. Причем цены держатся на предельном уровне уже второй месяц кряду и не подвержены сезонным колебаниям.
И этот регион является основным поставщиком зеленой продукции в другие регионы Казахстана. Как преломится цена на овощи и фрукты на местах, ведомо только небесам.
А чего стоит один только рост цен на колбасные изделия в Алматы?
Или взять, к примеру, громогласно провозглашенную программу строительства так называемого социального жилья. Это очень характерный пример отрыва власти от реальности. Хотя она и рассчитана в первую очередь для бюджетников, она мало достижима для них.
Вот пример только по одной Актюбинской области, где, кстати, недавно побывал Н. Назарбаев. Здесь свои возможности взять кредит из трех с половиной тысяч желающих подтвердили только четыреста семьдесят человек. Но даже эти люди не могут рассчитывать на кредит.
Многие из них не имеют накоплений для первоначального взноса. Да и как его можно накопить с зарплатой в двадцать тысяч тенге? Что, естественно, не может не вызывать вполне понятного раздражения самых широких слоев населения. И такая ситуация прослеживается повсеместно. Благая идея профанируется изначально, подрывая веру людей в лучшее будущее.
Иногда складывается стойкое ощущение, что власть продолжает существовать в ином, нежели большинство населения, измерении. Она давно должна понять, что люди жаждут не просто материальных благ. Они хотят элементарной справедливости. А для этого необязательно у кого-то что-то отнимать. Достаточно просто умерить алчущие аппетиты чиновничества.
Если бы государство смогло это сделать, а точнее нашло бы в себе мужество пойти на такой шаг, то оно одним махом решило бы сразу две проблемы. Сняло бы социальное напряжение в обществе и снизило бы уровень коррупции в государственных структурах. Ее нынешний уровень может стать угрозой для основ национальной безопасности. Если уже не стала.
Сошлемся на данные анкетирования отечественных чиновников, проведенного Агентством по делам госслужбы. Они, мягко говоря, слегка шокируют: 70 процентов опрошенных уверены в повсеместном распространении коррупции в системе власти.
При этом каждый третий чиновник своим рабочим местом обязан знакомству. Каждый четвертый брал подарки за оказанные услуги.
Госсекретарь РК,
председатель Комиссии
при президенте РК
по борьбе с коррупцией
О. Абдыкаримов:
“Сама система коррупционных отношений воспринимается государственными служащими как нечто само собой разумеющееся и не противоречащее закону”.
“…Среди них значительную часть составляют представители правоохранительных органов, а также акимы различных уровней”.
То есть главные коррупционеры – это прежде всего те, кто обязан с коррупцией бороться, и те, кто олицетворяет и осуществляет власть на местах. Из этого следует только одно: власть убивает в гражданах государства веру в самое себя. Как говорил один чеховский герой: “Ржа разъедает железо, а лжа – душу”.
Почти нет сомнений, что обнародованная Н. Назарбаевым программа социальных выплат свидетельствует о подготовке его к следующим президентским выборам. Нельзя не заметить, что социальный пакет направлен на самую дееспособную часть общества – костяк электората, который пойдет голосовать на предстоящих выборах. И это есть не что иное, как классический популизм.
Правда, наиболее рьяные апологеты власти придумали для этого очень “политологическое” и звучное оформление – “беспрецедентно масштабная социальная политика, не имеющая аналогов в СНГ”.
Если с чем и можно согласиться в этой формулировке, так только с тем, что это есть действительно беспрецедентные меры, направленные на поднятие рейтинга власти. Так сказать, популизм на качественно более высоком уровне, хотя по сути это все та же простая “раздача слонов”. И поэтому это не стратегия, а элементарная тактическая уловка, призванная решить проблемы текущего политического момента. Не больше.
Очевидно одно: обвиняя оппозицию в использовании популистской фразеологии, сама власть этот самый популизм использует как действенный инструмент в борьбе со своими визави. Из этого можно сделать вывод, что у власти не осталось иных методов, кроме как использовать социальный “подкуп”.
Нынешние действия властей очень похожи на игру в поддавки. Правда, с учетом ситуации и предполагаемых ставок ее исход будет иметь значение не только и не столько для участников данного процесса, сколько для страны в целом. И тут срабатывает старый закон политики, гласящий, что в борьбе все средства хороши. А выбор, в общем-то, невелик…
Александр КОРЧИНСКИЙ, Алматы
С начала украли машину для голосования. А уже потом украли голоса избирателей
Много мы видели скандалов. Но такого – еще нет!
Окончание.
Начало на стр. 1
На территории иностранного государства (Белоруссии) разработаны и изготовлены программно-технические комплексы, предназначенные для прямого электронного голосования на выборах депутатов парламента Казахстана. Эти комплексы были доставлены на территорию Казахстана и размещены на избирательных участках. При этом поиск программно-аппаратных “закладок” не проводился.
Такие “закладки” позволяют при желании осуществить изменение нормального режима работы устройств прямого электронного голосования, то есть фальсифицировать итоги голосования. Поиск таких “закладок” спецслужбами Казахстана не мог быть осуществлен по следующим причинам:
1. Отсутствие уникального дорогостоящего оборудования и соответствующих методик.
2. Отсутствие времени на его проведение. Это очень длительная и трудоемкая процедура, а последние устройства поступали на избирательные участки чуть ли не накануне даты голосования.
3. Отсутствие необходимого финансирования. Затраты на проведение подобных процедур составляют не менее 20 процентов от стоимости исследуемого оборудования.
4. Нецелесообразность ее проведения. По закону о выборах эти установки должны быть доставлены в помещение участковой избирательной комиссии не позднее, чем за три дня до начала голосования. Следовательно, во время транспортировки и во время трехсуточного хранения ответственности за их “внутреннюю” программно-аппаратную начинку никто не несет.
Таким образом, результаты голосования избирателей Казахстана целиком зависели от доброй воли производителя ОИПИ НАН Белоруссии и белорусских спецслужб. Если они разместили “закладки” и их активизировали, то итоги голосования будут одни, если не разместили или не воспользовались ими, то итоги будут другие. В связи с этим во весь рост встают вопросы:
о суверенитете и независимости Республики Казахстан;
о действительности и юридической значимости прошедших выборов;
о легитимности избранных таким путем депутатов.
Скоро в Казахстане предстоят очередные выборы президента.
“Устанавливать их итоги”, видимо, снова будет не Центральная избирательная комиссия Казахстана, а президент Белоруссии Александр Григорьевич Лукашенко.
Одновременно в ходе изучения истории создания АИС “Сайлау” мною было отправлено письмо в адрес Президента Национальной Академии наук Белоруссии с просьбой разъяснить, каким образом материалы моих патентов были незаконно использованы в разработках ОИПИ НАН Белоруссии.
В ответ были получены два письма от генерального директора ОИПИ НАН Белоруссии
г-на Абламейко С.В. (Исходящие №№ 67/847 от 06.10.2004г. и 67/860 от 12.10.2004 г.). Содержание писем нас откровенно удивило.
Так, в письме № 67/847 от 06.10.2004 г., утверждается следующее: “на Ваш запрос от 29.09.2004 года сообщаем следующее. ОИПИ НАН Беларуси не является разработчиком или поставщиком программно-технических средств, предъявленных в составе АИС “Сайлау” на выборах 19.09.2004 г. Поэтому, как хозяйствующий субъект, ОИПИ НАН Беларуси не может нести ответственность за использование технических решений, которые попадают под действия Ваших патентов. Разработку и поставку программно-технических средств произвели коммерческие и государственные организации, привлеченные к созданию АИС “Сайлау”, начиная с октября 2003 года”.
В письме ОИПИ НАН № 67/860 от 12.10.2004 г. говорится, что “мы подтверждаем, что в договоре с Национальным научно-техническим центром Республики Казахстан, который закончился в октябре 2003 г., на работу “Экспериментальный образец автоматизированной системы обработки персональных данных” было оговорено, что “реализованные в экспериментальном образце технологическая схема, структура системы, алгоритмы программ, схемы электрические и конструктивные решения являются интеллектуальной собственностью разработчика и не могут изменяться, тиражироваться или передаваться третьему лицу (т.е. ЦИК Казахстана. – Б.М.) без разрешения разработчика (патентообладателя)”.И далее там же: “Вопросы тиражирования и внедрения оригинальных разработок решаются посредством отдельного лицензионного соглашения с разработчиком (патентообладателем)”.
И далее в том же письме: “однако нам официально неизвестно каким образом в дальнейшем развивались события и кому ЦИК Казахстана заказывала разработку АИС “Сайлау”.
То есть, генеральный директор ОИПИ НАН Белоруссии г-н Абламейко С.В. в этих письмах утверждает, что поставку и тиражирование систем электронного голосования для АИС “Сайлау” они не производили, их специалисты после октября 2003 года в Казахстан не приглашались, документации по окончательному варианту АИС “Сайлау” не получали, в испытаниях не участвовали и фактически никакой ответственности за работу этой системы не несут. Вместе с тем отмечается, что факта массового использования моей интеллектуальной собственности на территории Республики Белоруссии не было.
Таким образом, во-первых, эти письма (как и раздел 5.4 Паспорта автоматизированной информационной системы “Сайлау”) подтверждают факт массового использования наших разработок на территории Республики Казахстан в составе АИС “Сайлау”, а во-вторых, если поставку устройств прямого электронного голосования осуществлял не ОИПИ НАН Белоруссии, а другая организация, то со стороны Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан имел место обман избирателей и введение в заблуждение граждан и органов государственной власти страны.
С уважением,
Б.А. Макаров
Судебная одиссея Муратбека Аманжолова
Не имей сто тенге, а имей “агашку”… в Астане
За последние десять-пятнадцать лет наши суды стали инструментом борьбы не только против политиков, но и средством борьбы с конкурентами в бизнесе. Решения вы-носятся не по Закону и даже “не по понятиям”, а по наличию “весомых” родственников и друзей. История, рассказанная предпринимателем из Талдыкоргана Муратбеком АМАН-ЖОЛОВЫМ и его коллегой Иваном НОВИКОВЫМ, служит тому ярким подтверждением.
Мирас НУРМУХАНБЕТОВ
Дикий рынок
Для начала приглашаем наших читателей вернуться на дюжину лет назад и переместиться в славный город Талдыкорган. В 1993 году Муратбек Аманжолов открывает вместе с друзьями инновационно-производственную фирму “Серпер”, закупив для оборотных средств сахар и аккумуляторные батареи на
35 тыс. долларов США из собственных сбережений. Трое других его друзей внесли в общей сложности 6000 долларов. Пятым учредителем был приглашен некий Мажит Идрисов, вложивший 10 тыс. “зеленых” и временно возглавивший фирму, пока М. Аманжолов не уладит свои дела в прежнем предприятии. Следует отметить, что практически все учредители ИПФ представляли свои интересы в фирме через своих родственников, что тогда было в порядке вещей.
В условиях царившего тогда “дикого рынка” фирма стала набирать обороты. Был выкуплен магазин в г. Текели и неплохой участок земли, предполагалось и в дальнейшем вкладывать деньги в развитие, а не надеяться на сиюминутную прибыль. Однако этот расклад не устроил М. Идрисова, который все чаще стал расходиться во мнениях с соучредителями. В самом начале 1995 года он заявляет о выходе из состава учредителей и забирает причитающуюся долю.
В этот и последующий год “Серпер” достигает своего расцвета и становится, пожалуй, самой продвинутой фирмой в городе: отстраиваются здания нового офиса, ресторана, бизнес-клуба – на то время самые современные в Талдыкоргане. Свое драгоценное внимание успешному предприятию оказал президент страны Нурсултан Назарбаев во время одной из своих поездок по Талдыкорганской в то время области. Примерно в то же время, в соответствии с новыми требованиями, ИПФ “Серпер” проходит перерегистрацию и становится ТОО с четырьмя учредителями – доля М. Идрисова была поделена поровну.
В 1997 году Муратбек Сералиевич обращается к трем другим владельцам фирмы с просьбой соучастия в ее работе (с момента ее открытия практически только он один занимался бизнесом и довел предприятие до лидирующего положения) или предложил поделиться учредительством. Справедливо, как ни крути. Вот тогда и началось.
Беспредел
Трое трутней-совладельцев отправляются к… бывшему учредителю, а итогом этого визита стал судебный иск К. Ахметовой (супруги М. Идрисова, под чьим именем он и внес деньги в уставный фонд) о якобы незаконном выведении ее из состава учредителей. М. Аманжолов предъявляет встречный иск, и в январе 1998 года суд признал за ним право собственности на 1769 батарей и 180 тонн сахара, внесенных в качестве уставного капитала, и законность выведения К. Ахметовой из состава учредителей. Инцидент исчерпан? Как бы не так – это было лишь прелюдией.
Через год супруги Идрисовы пишут заявление в прокуратуру с прежними требованиями, после чего возбуждается уголовное(!) дело и назначается непонятная ревизия. Следствие шло “ни шатко ни валко” и явно затягивалось. В 2000 году дело странным образом перекочевывает в финансовую полицию. Здесь за него берется, по мнению обвиняемых, специально для этого нанятый по контракту пенсионер МВД Балхаш Кундакбаев и развивает бурную деятельность.
Основным его помощником становится все тот же Идрисов, с которым они вместе “проводят следственные действия”, колеся по городу на автомобиле ВАЗ-21099. Машина эта была изъята у коммерческого директора “Серпера” Ивана Новикова, который тоже стал “соучастником” никому не ведомых преступлений.
Кстати, его поначалу пытались представить в качестве свидетеля, всеми возможными способами, включая явный шантаж, уговаривая очернить шефа. Иван Иванович на это, естественно, не пошел, и тогда репрессивная машина стала работать против него самого. Ему стали “шить дело” по прежнему месту работы в качестве главы на местном ремзаводе и выдумали хищение в общей сложности на 32 миллиона тенге.
Особенно в этом преуспел бывший заместитель И. Новикова Донфа Ли, добившись того, что против Новикова возбуждают уголовное дело, поскольку гражданское что-то у них не клеилось. Немалую заслугу в этом приписывают его близкому родственнику Сергею Киму, заместителю начальника городской полиции. А сам Иван Иванович узнал о том, что он подследственный, только через пять месяцев.
Пытаясь найти “слабое звено”, пенсионер-наемник буквально втащил в дело секретаря М. Аманжолова Анну Голубых, занимавшуюся только перепечаткой документов и выполнением мелких поручений. Молодую женщину привезли для допроса, попутно забрав из ее квартиры компьютер (после операции она работала дома) и другую технику. Адвоката следователь к ней не допустил, мотивируя это тем, что гражданка Голубых выступает в качестве свидетеля. Не добившись от нее клеветы на директора фирмы, ее на трое суток заперли в подвале местного УВД (по городу, от УВД до полиции и обратно, ее водили пешком и в наручниках).
Далее сюжет развивается с каким-то фашистским наклоном. Женщину втайне от близких и “соучастников” вывозят за пределы Талдыкоргана – в один из РУВД, где помещают в камеру вместе с “подсадкой”, упорно твердящей о том, что надо подписать все, что дает следователь. После недели(!), проведенной в аульной камере, у
А. Голубых открывается внутреннее кровотечение и она попадает в реанимацию. Только тогда, после звонка врача, Муратбек Аманжолов узнал о местонахождении сотрудницы.
Приехав в местную больницу, он обнаружил ее прикованной к кровати и полицейского, дежурившего “не отходя от кассы”. Лишь через несколько дней, когда больную перевели в общую палату, полиция сняла пост, видимо, не желая участвовать в беспределе. Поданный в суд иск по поводу неправомочных действий представителей финполиции дал какую-то надежду на справедливость – Анну Голубых освободили из под ареста и сменили ей меру пресечения на подписку о невыезде.
Кодекс чести
Надо же такому случиться, но срок контракта финансовой полиции и Б. Кундакбаева истекает, и ему на смену приходит молодой и неопытный Ильяс Шорманбаев, который не раз и не два был замечен в том, что приходил за советом к старшему наставнику – пенсионеру. Через некоторое время молодого следователя увольняют из финполиции, и он не успевает передать дело в суд.
Новый следователь Галым Танымов, ознакомившись с материалами дела, очень удивился и составил солидный список несоответствий и нарушений. “Тут нет дела”, – сказал он и попросил всех троих соучастников подписать обвинительное заключение, убедив их, что суд вынесет оправдательный приговор. Что, собственно, и произошло в декабре 2002 года.
Однако то, что было очевидно для следователя Г. Танымова и судьи Г. Мушановой, стало неожиданностью для некоторых наших коллег из не совсем независимых СМИ: еще до окончания вынесения приговора, когда уже стало ясно, что он будет оправдательным, телевизионщики покинули зал заседания – сюжет, типа, стал неинтересным.
Два года назад Верховный суд по формальным причинам (кто-то что-то там не дописал) отправляет дело на новое расследование. В это время у Муратбека Сералиевича умирает мама, и он просто не мог поехать в Астану, в то время как их противники отправились в столицу в полном составе.
В августе 2003-го срочно прервавший отпуск на пару дней прокурор Шунеев в воскресный день выдает санкцию на арест М. Аманжолова и И. Новикова – сначала на “домашний”, а потом в СИЗО. За решеткой они пробыли около месяца, пока адвокаты не подали жалобу об изменении меры пресечения на подписку о невыезде – в конце концов, они же не террористы какие-то.
На заседании городского суда у Ивана Новикова случился инфаркт – второй за время судебной волокиты. Слушания были отложены, а когда они возобновились, стало ясно, что процесс привлек внимание целого ряда СМИ, причем явно лоббирующих сторону г-на Идрисова.
Так незабвенный телеканал КТК накануне удаления судьи в совещательную комнату, в программе “Кодекс”, на всю страну обвинил его с коллегой в создании ОПГ (организованной преступной группировки) и других смертных грехах, прямо влияя на решение судьи. По наблюдению Муратбека Сералиевича, во время прений М. Идрисов демонстрировал прокурору по ноутбуку кадры именно из этой передачи, за несколько часов до выхода в эфир.
Судья Кайрат Нурбаев думал над решением целую неделю, после чего вынес решение отклонить большинство эпизодов обвинений, оставив только “фальсификацию документов” и “злоупотребление служебными полномочиями”, и закрыть дело по причине истечения срока давности.
Суд суду рознь
Естественно, решение горсуда не могло полностью удовлетворить наших героев. После отправления надзорной жалобы областной суд оставляет за ними только одну статью (325, “фальсификация”). Накануне проведения годовщины смерти матери М. Аманжолов застает свою супругу перед телевизором в слезах. На экране в прямом эфире с телезрителями общался президент страны.
Оказалось, что Мажит Идрисов смог дозвониться до Нурсултана Абишевича и пожаловаться ему на несправедливость, царящую в судах. Глава государства обещал разобраться, и именно это “обещание” вызвало слезы отчаяния у женщины, которая уже более пяти лет вместе с мужем ведет бесконечные судебные бои.
Не будем рассуждать над тем, кому и как “удается” дозвониться до “Ноль-Первого”, главное, что обещание президента надо выполнять. Недолго думая, прокуратура выносит протест на последнее решение суда. 29 июня 2004 года Верховный суд Казахстана, рассмотрев протест Генеральной прокуратуры, полностью оправдывает М. Аманжолова, И. Новикова и А. Голубых по всем предъявленным обвинениям, что стало неожиданностью для Идрисова и его команды.
Оправдательный приговор вступил в силу, и постановление Верховного суда РК имеет преюдициальное значение, согласно законодательству республики. Во время судебного преследования М. Идрисов незаконно выводит представителя М. Аманжолова Миру Смаилову из состава учредителей ТОО “Серпер” и присваивает ее долю, через суд отменяет решение Талдыкорганского горсуда от 8 января 1998 года. В свое время оно подтвердило было право собственности М. Смаиловой-Аманжоловой на сахар и аккумуляторы.
Муратбек Сералиевич подает гражданские иски в целях восстановления справедливости и, как и ожидалось, выигрывает их в судах первой и второй инстанций. Можно праздновать победу?
А при чем здесь Утемуратов?
Не добившись “справедливости” в суде, Мажит Идрисов, видимо, совсем разозлился. По Талдыкоргану стала ползти молва, которая передавала слова “обиженного правосудием”. В свободной интерпретации они звучат примерно так: “Я Аманжолова разорю! За мной стоит Булат Утемуратов!” “Талдык”-то город маленький, и слухи по нему распространяются мгновенно. Вот они дошли и до того, кому эти сказанные якобы слова предназначались.
Угрозы сии Муратбека Сералиевича не удивили, даже наоборот, он и ранее предполагал, что за его противником стоит очень весомая фигура.
Действительно ли за М. Идрисовым стоит главный энкавэдэшник страны, или же он просто кичится знакомством? Как нам рассказал сам Муратбек Аманжолов, в Алматы существует некая фирма “Олжа”, занимающаяся поставкой сжиженного газа за границу. Ее президентом является Султан Ниеталиев – земляк и друг Б. Утемуратова.
Кроме этого, “продавец газа” оказывается в соучредителях частного БТИ в Талдыкоргане, которое вольготно расположилось в здании, принадлежавшем до всех вышеизложенных судебных историй Муратбеку Аманжолову.
Стоит ли говорить, что другим соучредителем БТИ, по информации М. Аманжолова, является сам Идрисов через подставное лицо.
Как бы то ни было, 29 февраля 2005 года председатель Верховного суда РК Кайрат Мами, даже не истребовав дело, выносит постановление о приостановлении решения областного суда до рассмотрения надзорной жалобы. Развороченные угли старого дела грозят вновь превратиться в затяжной пожар, конца которого еще не видно.
Бои с переменным успехом
“Суды имеют начало, но не имеют конца”. С этой фразой согласятся, наверное, немало ищущих справедливости наших сограждан, перешагнувших когда-то порог обители Фемиды. Муратбек Аманжолов и Иван Новиков продолжают свою борьбу с беззаконием и по сей день. Они уже набили руку в составлении исков, всевозможных жалоб и других юридических документов процессуального характера.
Иногда им удается добиться справедливости, но радость от победы, как правило, длится недолго – противники либо опротестовывают решение, либо начинают искать обходные пути. Оно и понятно, ведь у нас в стране “закон что дышло: куда повернешь, туда и вышло”.
М. Аманжолов не стал останавливаться на достигнутом. Он инициирует еще один иск – теперь для того, чтобы вернуть свою собственность, которой пока еще пользуется Мажит Идрисов. Видевшему много за все последние годы судебных баталий Муратбеку Сералиевичу пришлось удивиться еще раз.
Сначала судья Гульшат Казымбетова удовлетворяет его иск и выносит вердикт: решение обжалованию и опротестованию не подлежит. А спустя три месяца сама же выносит определение, отменяющее предыдущее по, мягко говоря, абсурдным мотивам. Это стало своеобразным юридическим нонсенсом. С этим согласны и юристы, которые просто рассмеялись, ознакомившись с текстом этого определения, в котором противоречие стоит на противоречии.
По предположениям М. Аманжолова, рождением такого решения г-жи Казымбетовой мир обязан пресловутому “телефонному праву”.
После этого и И. Новиков, оправданный по всем инстанциям, решил возместить свои убытки и наказать виновных в своих злоключениях. Не вдаваясь в подробности, отметим, что ему все же удалось высудить хоть какую-то компенсацию за мучения. Правда расплачиваться за стремление некоторых личностей очернить Ивана Новикова будет государство.
Всего в 300 тысяч тенге, против запрашиваемых 2 миллионов, был оценен его моральный ущерб. Плюс восстановление заработной платы за период его отсидки на домашнем аресте и в СИЗО – получилась сумма, скромная даже для Талдыкоргана. Но персональной ответственности еще никто не понес.
Так вышеупомянутый Донфа Ли, как только “запахло жареным”, признался в своих грехах и заявление по этому поводу написал. С юридической стороны этим признанием можно было бы очень хорошо воспользоваться, чтобы поставить наконец-то точку, но в дело опять стал вмешиваться все тот же Сергей Ким, который продвинулся по служебной лестнице и сейчас возглавляет криминальную полицию области.
Точка в этом деле еще не поставлена, ну а этот материал хотелось бы резюмировать словами Муратбека Аманжолова, пришедшего к нам в редакцию как в последнюю инстанцию, где можно найти правду:
- Все дело в собственности, на которую положили глаз нечистоплотные в бизнесе люди. Суды, многолетние тяжбы, привлечение силовиков – это лишь средство для того, чтобы произвести “законный” передел этой собственности. А справедливости в наших судах не найти, так как искренность и беспристрастность отдельного судьи могут запросто быть перечеркнуты “телефонным правом”, указанием свыше. Мы хоть и продолжаем подавать иски и жалобы, но в то, что добиться справедливости при нашей системе невозможно, давно уже не верим.
Техасский рейнджер
Сегодня, 1 июля, в Шымкенте должен начаться суд над
А. ДЖУМАГЕЛЬДИЕВЫМ, известным теперь всей стране по прозвищу “Дикий Арман”. Судья Ш. БИЙСЕМБАЕВА, заслушав обвинителей и защитников и опросив свидетелей, должна теперь будет разобраться в этом деле и ответить на вопрос: в чем же виноват (или не виноват) подсудимый?
Халил БЕКЕНОВ
аверное, не стоит напоминать нашим читателям о том, как два месяца назад в шымкентской гостинице “Турист” была сорвана учредительная конференция областного филиала движения “За справедливый Казахстан”. Тогда местные молодчики, поддерживаемые “защитниками” президента Н. Назарбаева (или наоборот), штурмом взяли гостиницы, загнали аксакалов под столы и пытались физически расправиться с лидерами объединенной оппозиции. Самым узнаваемым на фотографиях с “места боев” стал 20-летний Арман, прозванный за что-то у себя на родине “диким”.
Об инциденте узнала вся страна, причем казахстанцы были явно не на стороне “силовых” защитников действующего пока президента. По поручению главы государства (а так бы не догадались) Генпрокуратурой была “осуществлена проверка инцидента”.
5 мая следственное управление УВД Южно-Казахстанской области возбуждает уголовное дело. Оно еще долго не могло выйти на действующих лиц, хотя СМИ уже раструбили не только имя и прозвище одного из самых горячих “защитников”, но и заглянули и в его криминальное прошлое.
Только спустя две недели после “шымкентской бойни” был установлен и задержан А. Б. Джумагельдиев, 1985 года рождения. 18 мая ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного статьей 257 УК РК (“хулиганство”), а мерой пресечения избран арест.
Несмотря на свой возраст, Арман Джумагельдиев заслужил у себя на родине славу “крутого парня”. Судя по слухам, “послужной список” у него достаточный, чтобы действительно слыть “диким”. Не идя на поводу у домыслов и народных сказаний, приведем лишь один пример из его криминальной биографии.
В декабре 2003 года он вместе с десятком сверстников напал на двух парней, в результате чего один из них попал в больницу со сквозным огнестрельным ранением в живот. Было возбуждено уголовное дело, но, по нашим данным, оно так и не было доведено до своего логического завершения – ни Армана, ни его сообщников, ни оружия найдено не было.
Так что внезапное появление Дикого Армана в центре города, да еще в окружении большого количества разнокалиберных чинов из УВД, вызвало неоднозначную реакцию в обществе. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы сопоставить несколько фактов и сделать вывод, что криминальный авторитет и полиция могут быть заодно.
Можно предположить, что Дикому Арману предложили “присесть” вместо долгосрочной отсидки, а взамен он должен сыграть роль цепного пса, готового разорвать в клочья любого оппонента единственного и любимого президента. Трудно предполагать, было в сценарии заключение А. Джумагельдиева под стражу или все рассчитывали, что все быстро забудется. В принципе, этим арестом его могли просто убрать с глаз долой, да и перед общественностью ее президентом отчитаться: зачинщик пойман и водворен в СИЗО.
Впрочем, может оказаться, что суд думает совершенно по-другому. По крайней мере, очень бы хотелось, чтобы г-жа Бийсембаева учла прошлые “подвиги” подсудимого, а не слепо зачитала готовый приговор.
В то же время в наши планы не входит на суд давить своими рассуждениями на заданную тему. Просто практика последних лет показывает, что отечественное правосудие выносит решения прямо противоположные общественному мнению, здравому смыслу и существующему законодательству.
Все тайное станет явным!
Заявление председателя движения
“За справедливый Казахстан”
Дорогие соотечественники!
Как известно, 10 июня 2005 года я обратился к премьер-министру Д. Ахметову и Генеральному прокурору Р. Тусупбекову с просьбой вмешаться в ситуацию в связи с возможной продажей стратегического предприятия “Алматы Пауэр Консолидейтед”, а также гостиниц “Казахстан” и “Алматы” на весьма сомнительных и непрозрачных торгах.
В своем письме я говорил о необходимости “правительству поручить акиму города Алматы совместно с органами по управлению государственным имуществом провести открытые денежные аукционы по приватизации гостиничных комплексов “Казахстан” и “Алматы”. По всем оценкам, вырученных средств от их продажи должно хватить на выполнение обязательств перед Народным банком Казахстана…
Высвободившиеся в результате таких действий активы алматинского энергокомплекса необходимо реструктурировать в соответствии с требованиями действующего закона “Об энергетике”, а, с учетом стратегической значимости объектов гидроэнергетики, Капчагайскую ГЭС и “Каскад ГЭС” вернуть в республиканскую собственность”.
После того как инициативу нашего движения поддержали политические партии, общественные организации, средства массовой информации, депутаты парламента, граждане страны, правительство было вынуждено вмешаться в ситуацию. 27 июня 2005 года премьер-министр поручил изыскать средства для выкупа в республиканскую собственность энергетических предприятий и обеспечить продажу гостиничных комплексов “Казахстан” и “Алматы” на открытом аукционе.
Впервые в истории Казахстана действия общественности позволили сорвать крупномасштабную, антинародную “прихватизационную” сделку!
Это наша общая победа! Победа здравого смысла и принципов справедливости!
Я искренне благодарен всем, кто поддержал наши требования!
Народ наглядно увидел, каким способом разбогатели те, кто сегодня распоряжается нашей судьбой.
Казахстанцы воочию убедились, какова природа власти в нашей стране, чьи интересы она обслуживает.
Сегодня мы сумели остановить только одну “мутную” сделку. Но мы обязательно продолжим эту работу. А пока мы намерены добиваться, чтобы правительство – до вступления в должность нового президента – ввело полный мораторий на приватизацию крупных предприятий!
События последних дней заставляют нас задуматься: а сколько всего было “левых” приватизаций за последние пятнадцать лет? Все ли эти сделки были законными? Насколько законно новые хозяева получили налоговые, природоохранные и прочие льготы (освобождения, преференции)? Ответы на эти вопросы жизненно важны для нашего общества.
Опыт Грузии, Украины и Кыргызстана показывает, что рано или поздно все тайное становится явным. Мы узнали, что семьи и приближенные авторитарных правителей этих стран незаконно, по “индивидуальным” схемам приватизировали ведущие предприятия, лучшие земли. Сегодня новые власти этих государств решительно добиваются восстановления справедливости.
В данной ситуации движение “За справедливый Казахстан” инициирует создание Общественной комиссии по выявлению незаконных приватизационных сделок.
Ее деятельность будет касаться:
1) предприятий, эксплуатирующих невозобновляемые природные ресурсы Казахстана;
2) естественных монополий;
3) сельскохозяйственных земель (свыше 10 тыс. га в неорошаемой зоне и свыше 100 га – в орошаемой);
4) зданий и имущественных комплексов госорганов, высвободившихся в связи с переносом столицы в Астану.
Наша комиссия будет собирать все данные, касающиеся сделок с этими объектами, оценивать их на предмет соответствия закону. Мы намерены выносить на суд общественности все выявленные факты незаконных приватизаций и незаконного предоставления льгот и преференций, требовать от компетентных органов отмены этих сделок.
При этом движение “За справедливый Казахстан” считает, что в иных сферах, в особенности в отношении субъектов малого и среднего бизнеса, пересмотр итогов приватизации недопустим.
Мы призываем к сотрудничеству всех, кому небезразличен завтрашний день нашей республики! Народ Казахстана должен стать хозяином своей страны!
Жармахан ТУЯКБАЙ
Алматы, 28 июня 2005 г.
