Обманутые и забытые

Жертвы ядерных испытаний
достойны лучшей участи

 Ядерный полигон давно закрыт, за это время сменился не один состав парламента, а жертвы испытаний продолжают уходить в мир иной, так и не дождавшись от государства реальной помощи. Между тем нынешний уровень развития нашей республики теперь уже позволяет правительству раз и навсегда решить эту проблему, а не отделываться от несчастных людей дежурными обещаниями, инициировать ничего не значащие законы, составлять программы, которые до конца не доводятся, а то и вовсе откладываются в долгий ящик.

По инициативе руководителей партии “Настоящий АК ЖОЛ” Б. Абилова,
О. Жандосова, А. Сарсенбаева в Семипалатинске был проведен “круглый стол”, в работе которого приняли участие многие известные в республике граждане. На форуме были обсуждены проблемы, касающиеся последствий испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне, подготовлен проект закона, которым были определены первоочередные задачи на пути реабилитации жертв испытаний.

С 1949 по 1963 год на полигоне производились надземные ядерные взрывы. В это время население Семипалатинска особенно интенсивно подвергалось облучению, поэтому при назначении статуса пострадавшего вследствие испытаний на полигоне проектом закона предлагается не тратить средства, время и силы на разного рода обследования, а исходить из срока фактического проживания каждого конкретного человека в радиусе воздействия радиации. Если человек проживал в это время в Семипалатинской области и в настоящее время серьезно болен, причинную связь не надо искать – она в полученной дозе радиации. Не случайно в Семипалатинском регионе смертность в два-три раза выше, чем в иных областях республики. Право, нам стоит последовать примеру Америки. Там при серьезном заболевании сам факт проживания человека в районе полигона в Неваде является основанием для выплаты денежной компенсации, размер которой напрямую зависит от степени тяжести заболевания. А что делается у нас? Никто не возражает, что, скажем, жители Абайского района пострадали вследствие ядерных испытаний, но когда дело доходит до выплаты компенсации, то комиссия может подтвердить связь заболевания одного человека с воздействием радиации, а его соседу по сомнительного свойства причинам отказать. Мало, что такое положение вещей ущемляет права людей, оно еще и является питательной средой для финансовых злоупотреблений, в результате которых мнимая жертва полигона может оставить ни с чем человека, в полной мере перенесшего смертельное дыхание радиации.

Кроме того утвержденный на “круглом столе” проект закона включает в себя 13 льгот и компенсаций, среди которых назначение пенсии по старости: мужчинам по достижении 50 лет, женщинам – 45 лет; бесплатные: лечение, лекарства, санаторно-курорт­ные путевки; выплата пособий по временной нетрудо­способности в полном объеме. Он отменяет деление региона, подвергшегося радиоактивному облучению, на зоны степени воздействия радиации, согласно которым Семипалатинск противоестественным образом оказался обойденным облаками радиоактивной пыли.

Мы знаем, насколько эффективна помощь, которую оказывают нашим медикам развитые страны, но современная аппаратура, поступающая из-за рубежа, за редким исключением является диагностической. Она позволяет сделать половину дела – поставить диагноз. Другую половину – лечение, казалось бы, должно было бы организовать правительство, но у него на всех пострадавших в ходе испытаний ядерного оружия по-прежнему не хватает денег. Между тем в разработанном нами проекте закона о реабилитации жертв ядерных испытаний указывается, почему государство обязано взять заботу о жерт­вах полигона на себя: у людей нет денег, а безработица, нищета, болезни, сопровождающиеся непосильными расходами... Оставленные без помощи люди вымирают. И это в высокоразвитом, огромном по территории государстве, население которого составляет какие-то 15 миллионов! Да каждого из них надо на руках носить, чтобы было кому защищать и кормить утопающую в роскоши столицу.

Ответ на письмо, направленное на имя президента, дал премьер-министр Д. Ахметов. Он заверил участников “круглого стола”, что их предложения будут рассмотрены в рамках разрабатываемого в то время проекта решения проблем не только Семипалатинского полигона, но и Арала.

Не преуменьшая сложности ситуации, складывающейся в Приаралье, все же нельзя было согласиться с намерением правительства увязать ее с другой экологической катастрофой, к каковой привели последствия ядерных испытаний на земле Семипалатинского Прииртышья. Жертвы полигона, безусловно, должны иметь отдельный закон. Тем не менее появилась слабая надежда, что власть наконец-то хоть что-то сделает для реабилитации пострадавших.

Увы, намерения правительства и на этот раз так и остались на бумаге, как преданы забвению и обещания главы государства. Но люди не забыли уверения президента, данные им еще в 90-е годы, что жертвы полигона обязательно получат поддержку. Казалось бы, это время настало, но в своем очередном Послании народу Н. Назарбаев вновь не уделил жертвам полигона ни единого слова. У власти в почете амбициозные проекты типа строительства новой столицы, освоения космоса, которые, конечно же, имеют право на существование, но не в ущерб жизни и благополучию целых поколений. Ей бы, власти, озаботиться всемерным развитием экономики, соз­данием для каждого трудоспособного гражданина рабочего места, обеспечением людей достойной заработной платой, но немеренные нефтедоллары, неуемное тщеславие, похоже, вскружили голову руководству страны. С удивительной легкостью оно находит миллиарды долларов на все что угодно, только не на помощь жертвам полигона, брошенным на произвол судьбы. Отпущенное им время безвозвратно уходит, и еще не известно, какими бедами обернется для потомков жертв ядерных испытаний мутация на генном уровне.

Власти трубят о невиданном доселе прогрессе в области экономики, резком повышении благосостояния народа, а основная масса населения страны в реальной жизни видит иное: незначительный рост заработной платы, пенсий и пособий опережающими темпами “съедает” инфляция, непомерные тарифы и цены. Власть одной рукой дает людям средства, другой бесцеремонно их вырывает, лишая граждан возможности достойного существования, полноценного образования, лечения, а на всякое проявление недовольства такого рода положением дел тут же навешивается ярлык экстремизма.

Она, наша власть, не упускает случая, чтобы не подчеркнуть превосходство Казахстана перед соседними государствами. Нам действительно есть чем гордиться, но как так случилось, что мужчины в нашей стране в среднем доживают только до 60 лет, женщины – до 64? Между тем даже в отсталом Таджикистане продолжительность жизни не в пример выше нашей. Особенно высока смертность в Семипалатинском регионе, пережившем ужасы ядерных испытаний. Об этом власть предпочитает помалкивать.

Последствия радиоактивного облучения активно проявляются не только на людях зрелого возраста, но и на молодежи – в ее среде стремительно растет количество раковых, сердечно-сосудистых и иных заболеваний. Не­отложные меры по спасению людей нужно принимать сегодня, но этого не происходит. Мало того, неизвестно куда уходят многие миллионы долларов, выделяемые на реабилитацию жертв испытаний международными фондами. Беседуя со своими земляками, не услышал, что хоть один из них получил единовременное пособие, хотя лично видел документы, свидетельствующие о том, что миллионы тенге выделены на выплату этих пособий. Куда ушли деньги – неизвестно. Остается только удивляться, почему не осуществляется если не государственный, то хотя бы общественный контроль над расходованием этих средств.

Государство вообще забыло о жертвах ядерных испытаний. Складывается впечатление, что оно ждет, не дождется, когда первое поколение жертв оставит эту землю, а вместе с ними уйдут и их проблемы. Об этом свидетельствует весь ход событий, связанных с реабилитацией жертв полигона. В 1992 году мы, депутаты Верховного Совета республики, сумели принять закон о реабилитации жертв ядерных испытаний, а в 1994 году добились от президента отмены его указа о приостановлении действия этого закона, но до сих пор люди не могут получить то, что им причитается. Не удивительно, что они уже не смогут мириться с обманом, которым накануне президентских выборов в очередной раз намеревается разродиться власть, и готовы самым решительным образом потребовать принятия закона, разработанного мной и представленного “круглым столом” в виде первого шага на пути реабилитации жертв полигона..

Наш президент всегда говорил: чтобы государство наше было стабильным, надо крепить межнациональное согласие, надо уметь ждать – и все со временем образуется. Однако прошли многие годы, и мы уже не можем жить ожиданиями. Казахстан – богатейшая страна, и ее сыны достойны лучшей участи. Государство обязано вернуть все долги населению, и прежде всего связанные с реабилитацией здоровья жертв испытаний.

Серикхан ЖАКУПОВ, депутат Верховного Совета Республики Казахстан XII
и XIII созывов,
руководитель
аппарата партии
“Настоящий АК ЖОЛ”

---

Мы требуем свое

Семипалатинский ядерный полигон был закрыт 29 августа 1991 года, а 18 декабря 1992 года был принят Закон о защите населения, пострадавшего вследствие испытаний на нем ядерного оружия. Этим документом была предусмотрена адресная помощь: люди получили возможность на пять лет раньше положенного срока выйти на пенсию; каждому гражданину, проживающему в зоне испытаний, дано право на получение единовременной денежной компенсации, ежемесячной экологической надбавки к пенсии, к стипендии, к госспецпособиям инвалидам, сиротам и т.д.; ему мог быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью от десяти до двенадцати дней в зависимости от зоны проживания.

В связи с экономическим кризисом, в котором пребывал в свое время Казахстан, действие этого закона было приостановлено до лучших времен. Таким образом, с 1999 года жертвы ядерного полигона не получают положенных им льгот. Сегодня, когда экономика страны находится на подъеме, а бюджет постоянно наполнен, парламент согласился принять закон о восстановлении льгот людям, проживающим в экологически вредном регионе Аральского моря. Следующим шагом должно стать возобновление действия закона о жертвах Семипалатин­ского ядерного полигона. Над этой задачей в настоящее время работает группа парламента, в состав которой включены все наши депутаты и сенатор Зауреш Батталова. Вторым документом обсуждения в парламенте будет Программа вывода из кризисной ситуации жителей и территории, пострадавших вследствие ядерных испытаний. Этим документом ставятся задачи строительства больниц в Семипалатинске и в райцентрах Бескарагайского, Бородулихинского и других районов. В связи с тем, что рассмотрение закона о реабилитации жертв ядерного полигона назначено на 24 июня, семипалатинцы, жители села Караул, Долонского сельского округа, Боденилинского сельского округа, которые особенно пострадали в ходе ядерных испытаний, проживая в зонах чрезвычайного радиационного риска, должны выйти на улицы и потребовать от государства рассчитаться по долгам. Финансовые возможности для такого шага у правительства имеются. Это народные деньги, и граждане должны в полном объеме получить причитающиеся им суммы. За 42 года жизни в условиях ядерных испытаний семипалатинцам причитается по 309 750 тенге. Но это касается только пенсионеров, а остальные социально ущемленные люди: безработные, школьники, студенты остались за бортом, хотя в такой же степени нуждаются в укреплении своего здоровья.

К сессии парламента мы взялись определить количество оставшихся в живых жертв ядерных испытаний, размер причитающейся им компенсации. К сожалению, из 1 млн. 200 тыс. граждан, подвергшихся радиоактивному облучению, в живых сегодня насчитывается лишь около 300 тысяч человек, при этом мужская часть этого контингента сократилась до одной трети. Эта беда выросла до масштабов национальной трагедии, потому что при таком дисбалансе между уровнями жен­ского и мужского населения об оптимальной демографической ситуации не может быть речи. Еще одна беда касается юношей призывного возраста – из-за низкого веса и дефектов стопы они не могут быть призваны в армию, 75–80 процентов из них не в состоянии пройти призывную комиссию. А на работу мужчину сейчас не принимают, если он не отслужил в армии. Вот и получается, что человек, только начинающий самостоятельную жизнь, сразу же сталкивается с такой несправедливостью.

Регистрация оставшихся в живых лиц, имеющих полигонные удостоверения, которую мы проводим вместе другими партиями и общественными объединениями, нужна в первую очередь общественным организациям, чиновникам, которые занимаются социальной защитой населения, да руководству страны. Мы подсчитали, какие суммы недополучили жертвы испытаний в связи с приостановкой действия закона о ядерном полигоне в зависимости от срока проживания в зоне воздействия ядерных взрывов. Эти цифры мы отразили в их полигонных удостоверениях. Они определены согласно требованиям закона, которые государство должно было выплатить жертвам испытаний еще в 1994 году. Выяснилось, что за семь с половиной лет семипалатинскому пенсионеру причитается 945 тыс. тенге, жителю зоны максимального риска – 1млн. 102 тыс. тенге, чрезвычайного риска – 1 млн. 260 тыс. тенге, минимального риска – 772 тыс. тенге.

Мало того, сегодня повсеместно грубо нарушается закон о пенсионном обеспечении. Согласно п. 4 ст. 13 максимальная пенсия не должна превышать 75 процентов от 25-кратного МРП. По сегодняшней сумме МРП (971 тенге) максимальная пенсия должна составлять по Семипалатинску 18 206 тенге. Мы сделали анализ, и выяснилось, что даже инвалиду войны такая сумма не выплачивается. У нас пенсия в среднем составляет 10-11 тысяч. Это значит, что 6-7 тысяч тенге участнику войны недодали. За семь с половиной лет здесь тоже накопилась значительная сумма долга.

В нынешнем году хотя бы участникам войны в полном объеме выплачивалась бы пенсия, но и этого не делается. Та же история наблюдается при выплате пособий инвалидам 1, 2, 3-й групп. По сравнению с прошлым годом их пособия возросли сразу в десять раз. Скажем, инвалид 1-й группы сейчас должен получать 11 652 тенге. А им платят? Семипалатинский вы­платной центр выплачивает пенсионерам, инвалидность которых связана с воздействием ядерных испытаний, всего 5532 тенге! А инвалиды всех трех групп, не связанных с полигоном, получают в месяц всего 1360 тенге. Откуда взялись такие цифры? Это грубейшее нарушение прав человека на социальную защиту, тем более что деньги на него выделены в полном объеме. Человек должен получать пенсию и одно пособие в полном объеме, а не как пожелает то ли аким города, то ли другой скрывающий свое имя чиновник.

Почти тридцати тысяч, которые должен получать в общей сложности инвалид, вполне хватит на то, чтобы поправить здоровье и вполне достойно жить. Но они не могли поправить здоровье за минувшие 6-7 лет, мало того, усугубили его. Если парламент возобновит действие закона о ядерном полигоне в полном объеме, люди получат накопившиеся в общем-то небольшие деньги. Но они дадут им возможность подлечиться, улучшить условия быта, в конце концов полноценно питаться.

Мы должны добиться осуществления своих прав на основе Конституции, статья 1 которой утверждает, что Казахстан – правовое государство, а в правовом государстве законы нарушаться не должны, тем более социальные. В Основном законе также сказано, что высшей ценностью государства является Человек. Почему же он так беззастенчиво унижается чиновниками?

Ергазы
МУХАМЕДЖАНОВ,

председатель Семипалатинского филиала Народной партии
“Алга, ДВК!”

---

Нужна реальная помощь

У нас есть категория граждан, о которой почему-то никто не вспоминает, что совершенно несправедливо. Это непосредственные участники ядерных испытаний.

Во времена СССР тогдашние власти им говорили: “Вы помогаете советской науке, куете ядерный щит Родины, служите сохранению мира на Земле.” Кроме Семипалатинского полигона участники испытаний смертоносного оружия отдавали свое здоровье на Новоземельском и других полигонах. Среди них – солдаты срочной службы, офицеры и гражданские специалисты. Большая часть их состоит на учете в военкоматах, имея соответствующие удостоверения и справки. Раньше им оказывалась хоть какая-то поддержка, потом льготы отобрали, заменив их мизерным спецпособием (менее двух тысяч тенге), которое с тех пор не повышалось.

Участников испытаний ядерного оружия, как и чернобыльцев, с каждым годом становится все меньше. Кто-то выехал в ближнее зарубежье, а иные, увы, ушли из жизни. Так не пора ли, наконец, обратить внимание на людей, ставших жертвами атомной гонки сверхдержав вместе с населением, проживающим в зонах максимального риска? Надо не только существенно повысить им спецпособие, но и взять их на диспансерный учет, помочь в лечении и регулярном медицинском обслуживании. Участники ядерных испытаний и учений ждут от властей реальных действий.

Дмитрий КЕРЕЕВ

---

Чтобы знали волю народа

Олжас Сулейменов 19 мая собрал в Алматы невадовцев и завел разговор о том, как нам жить дальше, что сделать, чтобы работа была более эффективной для людей, страдавших от ядерных испытаний сорок лет. Я отношусь к этому несколько иначе – люди страдали сорок лет и будут страдать еще и сорок лет, и сто.... Это зависит от того, какая начинка была в бомбе – если из плутония, то она тысячу лет будет убивать человека, если из цезия, то через несколько десятков лет она станет безопасной. Но! То, что собирается в нашей поврежденной крови, передается детям.

Горестно, что мы не все готовы
Трагедию свою уразуметь,
Нас справедливо
проклянут потомки
За то, что в гены
мы впустили смерть.

Это одно из моих самых злых стихотворений. Не потому что мы злы, а потому, что с нами по-злому обошлись.

Я буду рад, если в нашей стране для жертв полигона все будет сделано по уму, как это организовано в Японии, так, как помогают Франция и Америка своим гражданам. Конечно, мы не Америка, но не 15 миллиардов тенге надо вкладывать в оздоровление пострадавшего региона, а пять, десять или даже двадцать пять миллиардов долларов. Вот сколько! Потому что надо помнить о наших детях, внуках, о тех людях, которые уже болеют сейчас, а я знаю многих-многих, которые уже ушли из жизни. Почему бы о детях и стариках, женщинах, которые будут рожать неполноценных детей, не позаботиться по-настоящему? Не заботятся. Объясняется это все очень просто - как только человек дорвался до какой-то власти, тут же начинает думать о себе. Как бы набить карманы, как бы провернуть дельце и потом уйти на пенсию с ощущением наполненного мешка. Такие люди не хотят в полной мере заботиться о своем народе. Даже обидно, что чинуши, которые дорвались до власти, которые подгребли все под себя, так неважно ведут себя, можно сказать, бессовестно. Если аким области, и парламент, и президент ведут все к тому, чтобы помочь людям, я согласен с ними. Но слишком их действия медленны, слишком заторможены, люди скорее умрут, чем им успеют оказать помощь. Вот в чем беда. Я не согласен с тем, что испытания проводили сорок лет, а нам помощь до сих пор не оказана в той мере, в какой она должна была быть оказана.

Россия, которая тратит триллионы на вооружение, а нам скупится воздать должное. Обидно. Когда империя рухнула, денег у нее не было. Но Россия не та страна, которая едва держится на ногах. Это мощная, сильная, невероятно богатая держава, поэтому могла отнестись по совести, по-человечески к семипалатинцам, карагандинцам, павлодарцам, усть-каменогорцам. Смогли же алтайцам помочь. Там есть союз, “Семипалатинск” называется. Женщина-врач из наших мест билась-билась, с врачами барнаульскими нашла общий язык, и в Москву ездила и, в конце концов, в Барнауле, Москве и Новосибирске добилась того, что жертвам полигона власти пошли навстречу – помогают материально, и лечат, и за проезд, и за квартиру доплачивают... Хотят минимум человеческий восполнить пострадавшим людям.

И тут такая вот вырисовывается коллизия: Россия своим гражданам помогла найти в себе силы, а наша далеко не бедная страна все выгадывает на судьбах людских. Надо бы человечности больше, да во власти не люди пребывают, а чиновники. Чинуши никогда ни в какой стране не будут болеть за свой народ. В рвении своем о судьбах страны они глубоко убеждены, что вершат благие дела, забывая о главном богатстве страны – ее народе. Ну, дайте вы хоть какие-то деньжата вконец обнищавшим людям! Хоть подачку какую им суньте. Мы же ой как пострадали.

Я недавно приехал из Алматы. Был там в хирургическом центре имени Сызганова – болит и сердце, и кости изнылись, и переживания за сына не дают покоя. Ему сорок два года, а у него рак печени. Лежит сейчас. Смотришь на него и не знаешь, чем помочь. Как это больно. И не только ж я один с такой судьбой.

Мне приходилось стоять с плакатом у полигона, а напротив застыл автоматчик. Это было нехорошее противостояние власти и простого человека. Деньги направляли на изготовление ядерных зарядов, а нам копейки не выделяли. Нас обзывали врагами государства, врагами обороноспособности СССР, но вышло, что когда все поднялись против испытаний, мы оказались правы и добились своего. Будьте же сочувственны к этим людям. Начинать надо, конечно же, с нашего государства. Столько золота в Восточном Казахстане, столько газа, нефти, сколько хлеба золотого! Я обращаюсь к власти, пусть уж она поможет пострадавшим людям, пусть задумается о своих же потомках.

Я беспартийный человек, но когда партии занимаются нашими проблемами, я иду к ним с интересом, с настроем, потому что вижу в них своих единомышленников. И если кто-то не дает им развиваться, неправ. Они же занимаются больной проблемой, да еще какой! Скоро 15 лет исполнится со дня закрытия полигона, по этому случаю надо обязательно собраться и выработать от всего региона наши требования и направить их и в парламент, и в правительство, и президенту. Чтобы знали волю народа.

Вячеслав КОБРИН,

лауреат золотой медали Советского комитета защиты мира, почетный гражданин
г. Семипалатинска

 

Точка зрения

Испытания, которые проводились на земле Семипалатинского Прииртышья с 1949 года, прошли черной полосой по истории нашего благодатного края. Казахстан всегда считали страной, где можно было проводить какие угодно эксперименты. Хоть и канула в прошлое тоталитарная система по имени Советский Союз, но мы до сих пор продолжаем страдать. Ядерные взрывы были наконец-то прекращены, а в 1992 году был утвержден закон, который гарантировал определенную компенсацию жертвам полигона. Но действие этого закона раз за разом приостанавливали. Если когда-то в штате Невада проводились взрывы, то это делалось в пустынной местности, где почти нет населения, так там люди получают только за психологический ущерб огромные компенсации. У нас же пострадал целый регион: кто-то болен, у кого-то хронические заболевания, кто-то не дотянул до пенсии... При этом люди до сих пор не получили даже единовременной компенсации. Что за жестокая власть, которая и сегодня продолжает проводить на нас опыты по выживанию!

Асия ИВАНОВА

С 1995 по 1997 год нам выдали экологические надбавки, а за остальные годы, похоже, рассчитываться не собираются. Молчат, как воды в рот набрали. Мы родились в Семипалатинске, радиации приняли знаете на сколько? Сейчас вот болею хроническим бронхитом и разными другими болезнями. Врачи говорят, что это связано с воздействием радиации. Ринитом страдаю с пятого класса, как раз в то время начались испытания на полигоне.

Про пенсию писали, что минимальный размер ее составляет 6200 тенге, а у меня сватья получает всего 5900. Где правда-то? У нее двухкомнатная квартира. Она за нее все деньги отдает, а жить уже не на что.

Римма МИЩЕНКО

Компенсацию не выплачивают, сидим без денег, больные. Попробуй, прокорми семью на шесть тысяч! Деду, когда пошел на пенсию, назначили 5800 тенге. А когда отправился узнавать про экологические надбавки, их уже отменили. Вот и сидим на этих грошах, а семь детей еще кормить надо. Попробуй, поживи на такие деньги. Как можем, выкручиваемся. А говорят, что доходы у населения растут. Это, скорее, у тех, у кого карман широкий, а мы как жили на жалкой пенсии, так и тянем лямку. Не можем даже лекарства купить. Хотелось бы иной раз поесть что повкусней, да ладно, подумаешь, кусок хлеба есть, лишь бы изо рта не выпал. Сейчас одна надежда на то, что, может, когда-нибудь получим деньги, которые нам государство задолжало. Хоть бы люди их получили, да сами себе душу успокоили.

Елена ГУТОВСКАЯ

Поколение-то уже одно угробили. И у нас никакой надежды нет, что хоть когда-то получим наши экологические надбавки. Если честно сказать, то деньги, которые я могла бы получить, меня не устраивают. Я должна была давно их использовать, когда они что-то из себя представляли. Муж у меня родился в Семипалатинске, а ему насчитали только 280 тысяч тенге. Это разве деньги? За сорок лет испытаний, за угробленное здоровье государство отделывается такими грошами. Так еще и их платить не собирается. Вы посмотрите, как выросли цены, тарифы! Обещанные деньги у нас уже давно отобрали.

Кульшат СУЛЕЙМЕНОВА