Продолжение

     "Государство не должно допустить падения уровня жизни людей при выходе их на пенсию и должно доплачивать тем, у кого пенсия будет ниже минимальной, - считает Алихан Байменов. - Мы выступаем за то, чтобы ввести всеобщее пособие по возрасту для всех граждан, независимо от их вклада, как базовый уровень пенсионного обеспечения по старости. Тогда солидарная и накопительная системы могли бы стать вторым и третьим уровнем обеспечения, а дальше идет уже добровольное участие. Самое главное - нужно повысить уровень жизни и уровень замещения доходов наших граждан при выходе на пенсию, это позволит снять проблему прогнозирования будущих государственных расходов, потому что не будет необходимости доплачивать тем, кто не смог накопить достаточно средств для минимальной пенсии. Также снимутся проблемы несправедливости, потому что все будут получать из общего кармана-бюджета одинаковую часть, а остальное будет привязано к накоплениям".
     Участники "круглого стола" были единодушны во мнении, что государство в обязательном порядке должно принимать специальные меры по социальной защите женщин. К примеру, делать из бюджета отчисления в пенсионный фонд в то время, когда женщина находится в декретном отпуске и не может работать.
     Выяснилось также, что бравурные отчеты правительства о постоянно растущих вкладах и поголовном участии людей в накопительной системе всего лишь фикция. Из 6,2 млн. работающих людей, якобы являющихся вкладчиками фондов, на самом деле регулярно отчисления делают всего лишь два миллиона! У остальных пенсионные выплаты носят разовый характер. Так что будущее большинства казахстанцев весьма туманно. Это же подтвердила и зам. председателя Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и организаций Елена Бахмутова. "Самыми неактивными участниками пенсионной системы являются сами вкладчики, - говорит она. - До сих пор есть предприятия, которые не перечисляют взносы за своих работников, их задолженность сегодня 17 млрд. тенге. Главное же, что мы не имеем опыта по выплатам пенсий, и сейчас нужно прийти к тому, чтобы средства выплачивались не единовременно, а в течение всей жизни пенсионера". Она также выступила за то, чтобы система пенсионного обеспечения была многоступенчатой.
     Большое оживление и дискуссии вызвали рекомендации Всемирного банка, которые озвучил его представитель Педро Родригес. Его рецепты вряд ли найдут понимание у общественности, так как он предлагает либо увеличить возраст выхода на пенсию для женщин, либо работать бедняжкам без передыха на благо страны и забыть о своем прямом предназначении - рожать детей. Однако г-н Родригес поддержал предложение А. Байменова о том, что минимум пенсионного обеспечения должно гарантировать государство, а дополнять его люди уже могут сами за счет пенсионных вкладов. "Есть еще более сложный вариант, - считает он, - сократить разницу доходов мужчин и женщин".
     "Нельзя слепо подходить к рекомендациям Всемирного банка, - возразил депутат Валентин Макалкин. - Надо делать это очень критично. Прямое следование этим рекомендациям для многих стран обернулось негативными последствиями. И призыв к тому, чтобы женщины работали и заботились о старости, а не выполняли свой естественный долг по воспроизводству населения, ни к чему хорошему тоже не приведет".
     Сопредседатель ДПК "Ак жол", экс-вице-министр труда и социальной защиты Людмила Жуланова считает, что государству необходимо стимулировать людей к труду и легализовать их деятельность в теневом секторе, выравнять доходы во всех отраслях. "Нужно также ужесточить ответственность работодателей, вплоть до уголовной, за задержку или невыплаты пенсионных взносов, обязать предприятия страховать своих работников, - предлагает она. - Когда упразднили Комитет за деятельностью пенсионных фондов, а идеологию системы передали министерству труда, она сразу и замерла. Очень жаль, что министерству это неинтересно".
     В итоге все участники сошлись во мнении, что нынешняя пенсионная система не гарантирует казахстанцам обеспеченной старости, и выработали рекомендации для правительства по дальнейшему ее реформированию. "При правительстве необходимо создать рабочую группу по сопровождению пенсионной реформы под руководством вице-премьера, - резюмировал
     А. Байменов. - В нее должны входить все заинтересованные стороны, в том числе и представители пенсионных фондов, министерств, работодатели".

Лариса ЧЕРНЕНКО