"Затерянный мир" шахтерских денег
Труд шахтера всегда был связан с
большими трудностями и опасностями. Наряду с неимоверным физическим
напряжением, горняцкое ремесло сопряжено с риском затеряться в завалах
горных выработок. Но хитросплетения проводимой в Казахстане экономической
реформы, с ее беспорядочной "прихватизацией", прибавили
к нему не менее серьезный риск -оказаться потерянным и забытым в лабиринтах
коридоров власти. Причем относится это не только к отдельным шахтерам,
но и к многотысячным коллективам целых шахт.
В таком положении оказались
около 2000 горняков шахты "Казахстанская" в городе Шахтинске
Карагандинской области. Истоки этой затянувшейся трагедии уходят в
тяжелый для республиканской экономики 1996 год. Тогда, согласно договору
купли-продажи интегрированного имущества между правительством РК и
ОАО "Испат Кармет" от 28 июня 1996 года, шахта "Казахстанская",
наряду с другими угледобывающими предприятиями Карагандинского угольного
бассейна, была передана в собственность ОАО "Испат Кармет",
владевшему уже к тому времени Карагандинским металлургическим комбинатом.
По контракту новому хозяину были переданы
15 шахт и 12 обслуживающих предприятий. По подписанному документу
правительство РК освободило все предприятия, вошедшие в состав Угольного
департамента ОАО "Испат Кармет", от кредиторской задолженности
по состоянию на 1 июля 1996 года, а компания в свою очередь взяла
на себя обязательства по регулярной выплате заработной платы, регрессных
исков и погашению задолженности по заработной плате, которая образовалась
на 1 июля 1996 года.
На погашение задолженности по зарплате компанией
было выделено 13 миллионов долларов США, и уже в январе следующего
1997 года УД ОАО "Испат Кармет" отчитался о выполнении своих
обязательств и публично объявил об этом в ведомственной газете "Шахтерская
неделя".
Это известие вызвало шок у рабочих входящей в УД ОАО "Испат Кармет"
шахты "Казахстанская". Большинство горняков здесь, за исключением
некоторых работников бухгалтерии и расчетного отдела, и в глаза не
видели ни одного из выделенных 13 млн. долларов! Но основная масса
обманутых шахтеров, опасаясь репрессий, молча снесла "административную
пощечину", полученную от новоявленного хозяина. Возмутителем
"спокойствия" стал бывший заместитель директора шахты по
проходке, а ныне пенсионер Совет Елеусизов.
Он подал заявление о выплате долгов по зарплате
в администрацию шахты. Оно было рассмотрено на заседании "карманного"
профсоюзного комитета, и заявителю дан ответ: "Согласно договору
купли-продажи интегрированного имущества между правительством РК и
ОАО "Испат Кармет" от 28 июня 1996 года, шахта "Казахстанская"
передана в собственность ОАО "Испат Кармет".
Правопреемником по долгам государства является
АОЗТ "Карагандашахтоуголь". Таким образом, шахта "Казахстанская"
не является должником перед Елеусизовым С.
Исходя из вышеизложенного профком принял решение в удовлетворении
требования Елеусизова С.Е. - отказать…
Председатель профсоюзного комитета шахты "Казахстанская"
А. Д. Риффель"
Но эта отписка удовлетворить ветерана не могла. Он решил не отступать
и дальше искать правду. С. Елеусизов записался на прием к генеральному
директору ОАО "Испат Кармет", но к нему правдоискателя не
пропустили. А в ответ на письмо с фактами невыплаты задолженности
по зарплате и других правонарушений со стороны директора шахты М.П.
Миронова посоветовали обратиться к генеральному директору УД ОАО "Испат
Кармет" г-ну Г.М. Презенту. Но и там: от ворот - поворот. В департаменте
заявили, что никакой дискриминации и нарушения прав в отношении С.
Елеусизова и его 2000 товарищей не усматривают и никакой справки о
сумме задолженности предоставлять не будут.
В сентябре 2001 года, ссылаясь на Закон РК
"О борьбе с коррупцией", С. Елеусизов обратился в ГОВД Шахтинска.
Через месяц получил ответ от следователя отдела, капитана полиции
Б. Молдахметова, в котором говорится, что признаков состава преступления
в действиях директора шахты М. Миронова не обнаружено, и что в соответствии
с постановлением Государственного комитета РК по управлению госимуществом
№ 506 от 18 июля 1996 года правопреемником задолженности по зарплате
является никогда не существовавшее АОЗТ "Карагандауголь".
Заявителю рекомендовано обратиться в это мифическое акционерное общество
либо в суд города Шахтинска.
Но в суд С. Елеусизов обратиться не может,
так как ему нигде не выдают справку о сумме задолженности по зарплате.
Да и хлопочет он больше не за себя (ему лично причитается всего 20
с лишним тысяч тенге), а за своих товарищей.
Что же касается упомянутого постановления,
то следователь, видимо, умышленно или неумышленно, все в нем перепутал.
Существует постановление правительства РК от 16 июля 1996 года за
№ 908 "О дополнительных мерах по финансово-экономическому оздоровлению
предприятий Карагандинского угольного бассейна", по которому
на базе предприятий РГП "Карагандашахтоуголь", не вошедших
в состав УД ОАО "Испат Кармет" (а именно шахт Кировская,
им. Горбачева, им. 50-летия Октябрьской революции, им. Байжанова,
Долинская, Шерубай-Нуринская и обогатительной фабрики Сабурханская),
создается АОЗТ "Карагандашахтоуголь", которое определено
правопреемником ликвидированного РГП.
Конкурсный управляющий АОЗТ "Карагандашахтоуголь"
Г. Михайленко в ответ на обращение С. Елеусизова сообщил, что "...при
заключении договора купли-продажи интегрированного имущественного
комплекса от 28 июня 1996 года между правительством РК и ОАО "Испат
Кармет", куда входит шахта "Казахстанская", задолженность
по заработной плате в АОЗТ "Карагандашахтоуголь" не передавалась.
В связи с чем АОЗТ "Карагандашахтоуголь" не несет ответственности
по заработной плате работников шахты "Казахстанская".
Вот уж, воистину, безграничны возможности
бюрократической паутины! Есть трудовой коллектив, есть задолженность
по заработной плате, есть инстанции, на которые постановлениями правительства
возложено погашение этих долгов, но нет конкретной организации, которая
бы исполнила эти постановления. Двухтысячный коллектив горняков оказался
затерянным среди строчек правительственных циркуляров, и никакие горноспасатели
не в силах вызволить их из этого завала.
Парадоксально и то, что правоохранительные
и следственные органы, которые по здравому смыслу должны распутать
этот клубок и рассеять "дымовую завесу" волокиты, своими
действиями вносят еще большую сумятицу в течение конфликта. В ответ
на повторное обращение в ГОВД г. Шахтинска следователь, капитан полиции
Б. Молдахметов, по согласованию с заместителем начальника ГОВД майором
полиции С. Фефеловым, сообщил, что в ходе проведенной проверки установлено
выполнение ОАО "Испат Кармет" своих обязательств по погашению
задолженности по зарплате. Предприятиям угольного департамента направлено
на эти цели 183 млн. тенге. Выделенные шахте "Казахстанская"
средства на погашение задолженности в сумме 397 млн. 938 тыс. тенге,
полностью выплачены работникам в течение августа 1996 года - января
1997 года. При этом полицейскими игнорируется то обстоятельство, что
фактически, а не по представленной им справке, большинство горняков
шахты задолженность не получили.
7 февраля 2002 года С. Елеусизов, уже совместно
с бывшими горняками шахты "Казахстанская" И. Лабушевым и
А. Козловым, обратились с жалобой на противоправные действия директора
шахты М. Миронова и работников следственного отдела Шахтинского ГОВД
в областную прокуратуру, так как прокурор города Шахтинска отказался
принять их заявление.
13 марта 2002 года были получены ответы от заместителя прокурора Карагандинской
области, советника юстиции Б. Таимбетова и начальника отдела по надзору
за законностью предварительного следствия и дознанию в органах внутренних
дел прокуратуры области, советника юстиции К. Абеупа.
Прокуратурой области постановление Шахтинского
ГОВД об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено и направлено
для дополнительной проверки в следственное управление ГУВД области.
Заявителям опять было рекомендовано попытаться решить свой вопрос
в судебном порядке.
Казалось бы, запутанное дело с мертвой точки
наконец-то сдвинулось. Да не тут-то было. В ответе начальника следственного
управления ГУВД области подполковника полиции В. Андреева снова идет
ссылка на постановление правительства РК № 908 от 16 июля 1996 года
и заявители со своими долгами отсылаются в АОЗТ "Карагандашахтоуголь",
в состав которого шахта "Казахстанская" никогда не входила,
и долги которому по ее задолженности не передавались. Хуже того, дальнейшее
расследование дела поручается следователю Шахтинского ГУВД Б. Молдахметову.
Замкнутый круг.
3 июня прошлого года во время очередного совместного
с бывшими шахтерами И. Нетесовым и М. Алжигановым обращения в городскую
прокуратуру, в канцелярии отказались принять заявление и пригрозили
С. Елеусизову, если он еще раз появится в прокуратуре, нанять киллера
и убить его. Оказывается, легче убрать человека, чем раз и навсегда
устранить набившую всем оскомину проблему.
Александр КАЛМЫКОВ
Отверженные
Виктор ГЮГО, живописуя ужасы трущебной
жизни средневековой Франции, сегодня бы, наверное, в горбу перевернулся,
узнай, как с провидческой точностью нарисованная им картинка трансформировалась
в третьем тысячелетии. Только местом действия оказался небольшой казахстанский
городок Каскелен (Алматинская область), а главными героями - граждане
нашей страны, вынужденные в поисках лучшей доли окунуться в пучину
неизвестности.
Сам по себе Каскелен - городок
благополучный. Такие промышленные "гиганты", как швейная
фабрика и кирпичный завод, заложили неплохой фундамент для процветания
горожан. Конечно, лихая година, когда все в республике было поставлено
с ног на голову, коснулась и их. Но каскеленцы не растерялись и засучив
рукава стали строить новое будущее. Со временем здесь появилась масса
магазинов и мелких предприятий, а для тех, кто остался не у дел, была
предложена работа в южной столице, благо Каскелен всегда имел тесный
контакт с Большим Братом. Таким я этот городок знала всегда. Но совсем
недавно моим глазам предстала шокирующая картина.
Оказалось, что полуразрушенные дома, зияющие
глазницами пустых черных окон, - это тоже Каскелен. От былой славы
остался лишь центр города с празднично-нарядным зданием акимата да
"новоказахский" микрорайон "Южный", поражающий
даже видавших виды алматинцев своей роскошью и великолепием. Но, как
говорится, чем дальше в лес, тем больше дров, и последней каплей,
переполнившей сосуд моего удивления, стал дом № 23 по улице Наурызбай
Батыра.
Хоть с грехом пополам, но можно было бы смириться с тем, что единственным
пристанищем для шести семей-переселенцев из Южного Казахстана стало
это "аварийное" строение. Но вот с тем, что именно здесь
33 года назад располагался туберкулезный диспансер, смирится, наверное,
далеко не каждый. Стены здания, несколько десятков лет не видевшего
даже косметического ремонта, будоражат воображение на предмет виртуозной
борьбы фтизиатров с палочкой Коха.
- А что мне делать? - говорит обитатель квартиры № 1, назовем его
Алибек, так как даже свое настоящее имя, а уж тем паче фамилию называть
он попросту боится. - По состоянию здоровья мне присвоили инвалидность,
а когда умерла жена, я стал и отцом, и матерью для наших четверых
детей. Но все мои старания натыкались на глухую стену людского равнодушия.
Четыре года в родной Кызылорде я не мог устроиться на работу, четыре
года мы существовали впроголодь. Когда жить стало совсем невмоготу,
собрав самое необходимое, мы с детьми отправились в дорогу. Волею
судьбы оказались здесь. Помышлять о том, что добрый дядя выделит нам
жилье, даже и не стоило. Поэтому, узнав, что это здание пустует, я,
взломав дверь, решил обосноваться именно здесь. И пока что все, слава
Аллаху, живы и здоровы…
Отсутствие света, воды, отопления, простите за подробность, элементарных
удобств эти семьи теперь уже не смущает, равно как и то, что их дети
давно уже позабросили учебники и в течение нескольких лет не ходят
в школу. "Человек самое приспосабливаемое животное, - говорят
временные жильцы этого дома. - Жизнь заставит - и не то еще сделаешь".
"Разве вы бы на моем месте поступили по-другому?" - спрашивает
меня Алибек.
Что ответить на это? Начать бить себя кулаком
в грудь, доказывая, что существуют иные пути решения проблем? Глупо
и бесполезно. Посоветовать обратиться за помощью к местной власти?
Да они и сами уже испробовали этот ход. Посочувствовать? Но они нуждаются
не в нашей жалости, а в хлебе насущном. Впрочем, эти люди никого не
винят в своих бедах. Что поделать, раз случилось именно так, а не
иначе. Но вера в то, что эта жизнь будет не только колоть их шипами,
но и даст хоть разок насладиться запахам роз, по-прежнему жива.
Что касается семьи Алибека, то жить они будут
в этой злосчастной квартире еще как минимум до 15 апреля - до конца
отопительного сезона. Пока что даже полицейские, которые, кстати,
не раз предпринимали подобные попытки, не могут выгнать людей на улицу.
Сейчас Алибек работает - получает невесть сколько, но на пропитание
хватает. Более того, он подкопил деньжат на съемное жилье, и уже к
концу следующего месяца планирует наконец-то обустроить свой очаг.
Что будет с остальными обитателями этого дома, увы, не известно. Может,
кто-то рванет в Алматы, на летние приработки, кто-то, так и не улучшив
жизненные условия, вернется в родные пенаты. Но дом № 23 по улице
Наурызбай батыра, на котором до сих пор красуется вывеска туберкулезного
диспансера, навсегда сохранит память о них.
Юлия КИСТКИНА
