Приказано осудить
…Решать принципиально вопросы в отношении тех, кто допускает брак в судейской работе, видимо, мешает “корпоративная солидарность” судей. И если в рамках существующей судебной системы эта проблема не будет решена, то общество поднимет этот вопрос, поскольку он задевает его жизненные интересы.
Нурсултан НАЗАРБАЕВ, III съезд судей Казахстана, 2001 год
Судебные разбирательства в отношении экс-кандидата в депутаты мажилиса парламента РК Маржан АСПАНДИЯРОВОЙ начали обрастать новыми подробностями. На этот раз представители казахстанской Фемиды вынесли заочное решение по якобы допущенным с ее стороны правонарушениям во время выборной кампании.
Напомним, что 5 октября на экстренной пресс-конференции Маржан Аспандиярова официально заявила о своем отказе посещать судебные заседания. Причиной тому стало заготовленное судьей специализированного межрайонного Административного суда г. Алматы Мыктыбеком Зауырбековым постановление от 5 октября 2004 года о ее виновности в нарушении общественного порядка, хотя судебное разбирательство, назначенное на тот день, так и не состоялось. Маржан Аспандиярова незамедлительно отправила заявление на имя генерального прокурора Рашида Тусупбекова с просьбой возбудить уголовное дело в отношении судьи Зауырбекова. Однако ни прокуратура, ни председатель суда Елшибаев, в присутствии которого был пойман представитель Фемиды, до сих пор не провели какого-либо расследования по этому делу. То ли помешала корпоративная солидарность, то ли еще по каким собственным, не доступным для простого обывателя причинам. Кстати, судья Зауырбеков продолжает вершить правосудие.
Впрочем, эти обстоятельства не помешали вновь рассмотреть судебное дело и привлечь Аспандиярову к административному взысканию в виде штрафа в размере 20 МРП. При этом судья Адилов не увидел смягчающих вину обстоятельств, зато отметил отягчающие: “…Аспандиярова М. Х. трижды была извещена надлежащим образом, при этом, выражая явное неуважение к суду, не явилась на судебные заседания”, “…на законные требования работников полиции не подчинилась”.
По словам Маржан Аспандияровой, буквально через 40 минут после ее приезда из поселка Шидерты Павлодарской области к ней домой заявились сотрудники Бостандыкского УВД и вручили определение суда за подписью судьи Адилова о принудительном приводе Аспандияровой в суд.
“Они были в большой растерянности, так как не знали, как это осуществить, – рассказывает Маржан. – Все эти судебные дела, возбужденные в отношении меня, еще раз доказывают, что сейчас суды и прокуратура – самая коррумпированная часть общества. Судебно-правовая система далека от настоящих принципов государства. Непонятно, для чего тогда существует эта государственная структура, которая содержится на деньги налогоплательщиков и должна отстаивать конституционные права граждан?!”
Словом, вопросов без ответа предостаточно, и все они свидетельствуют о том, что, видимо, кому-то очень не хочется, чтобы решение было вынесено в соответствии с законом. Понятно, почему – ведь тогда придется раскручивать весь механизм в обратную сторону, еще неизвестно, что, простите, вылезет наружу. Казахстанская же Фемида, в свою очередь, продолжает вершить “правосудие”, веря в свою безнаказанность и могущество, и открыто демонстрируя, что может узаконить любое беззаконие.
Жибек АМЕРБЕКОВА
Недалек тот день
Когда народы перестают жаловаться, они перестают мыслить .
Наполеон Бонапарт
В последнее время невольно приходишь к мнению, что население нашей страны уже не так пассивно и аполитично, как было, по крайней мере, лет пять назад. Потому что часто приходится сталкиваться с тем, что люди, в основном простые, которых кое-кто считает быдлом, начали интересоваться политической ситуацией в стране. Автор этих строк в этом лично убеждается не в первый раз.
Спустя некоторое время после первого тура парламентских выборов, в случайном разговоре в такси, водитель, узнав, что мы журналисты, стал рассказывать о том, как проходили выборы в 5-м избирательном округе Алматы, где он голосовал. “Как же так, почему Куттыкадам не прошел, ведь многие отдали за него голоса? А кто вообще голосовал за этого отъевшегося акима, я понять не могу! Что же это делается, а?” – его возмущению не было предела. Кстати, ухоженный и достаточно респектабельный мужчина, сидящий за рулем новенького “мерса”, оказался вовсе не таксистом, а предпринимателем средней руки. Только почему он промышляет частным извозом? Но это уже другая тема.
В парке на скамейке сидят бабулька лет под восемьдесят и молодой парень 25 лет и мирно беседуют. Прислушавшись, понимаю – непростой разговор “про жисть” нашу.
- Так что же получается, в парламенте один “Отан”? – спрашивает бабуля.
- Нет, но многие места заняли отановцы, – отвечает паренек со знанием дела.
- А что же этот, как его, – “Асар”, и чего вообще хотела дочь? – диалог продолжается.
- Не знаю, но, видимо, чего-то хотела…
- Да где ж это видано, чтоб партия дочери – против партии отца. Нигде больше такого, наверное, нет?
- М-да…
Бабуля вопросительно смотрит теперь уже на меня. Но изрядно уставшая от политических бесед на работе, дома, с друзьями, родственниками, я могла только улыбнуться, лишний раз убедившись – народ политизируется. Другой вопрос – вольно или невольно. Но, видимо, изречение “если ты не займешься политикой, то она займется тобой” очень жизненно.
Снова таксист, теперь уже настоящий, везет нас на старом жигуленке на очередное мероприятие. “Точно, – говорит, – у оппозиции победу украли, ведь не голосовало же 60% избирателей за “Отан” и их кандидатов?” – наш разговор плавно перешел к политической теме.
“О боже, опять!” – восклицаю я в сердцах. Но в то же время радуюсь, что нашему народу уже не все равно, в каком обществе мы живем и по какому пути идем.
P. S.Хотя у нас далеко еще до “бархатной” революции и до “революции роз”, но ситуация, судя по настроению людей, накаляется. И скоро можно будет не удивляться, если народ выйдет на улицы, как в Беларуси после проведения референдума по продлению президентского срока.
Назира ЕСЕНБАЕВА
Все только начинается
Через огонь, воду и медные трубы прошли кандидаты в депутаты парламента от стана оппозиции. Изощренные препоны на пути их возможного продвижения во власть были заготовлены заранее. Собственно, сомневаться в этом и не приходилось, ибо на должность “главного кукловода страны” был назначен человек, обвиняемый в причастности к финансовым махинациям, которому парламент уже однажды выразил свое недоверие, так как тот пошел на поводу у влиятельных бизнес-структур.
Напомним, что Имангали Тасмагамбетов, будучи премьер-министром, кстати, единственным, кто так недолго удержался в этом кресле, уже вошел в анналы становления казахстанской демократии как человек, поставивший крест на развитии цивилизованного общества. Именно под его чутким руководством разрабатывался и принимался знаменитый Земельный кодекс, постулаты которого сельчане не могут переварить до сих пор. По большому счету, собственными руками он отобрал у народа землю, возможность заработать кусок хлеба. Видимо, принимая во внимание небывалый общественный резонанс, покровители дали “экспериментатору” тайм-аут. Правда, вынужденный отпуск продлился недолго, глава государства вновь решает взять его в свою команду, и Имангали Тасмагамбетов рьяно берется за “отработку” оказанного доверия, производя “зачистку” несимпатичных лично ему политиков. И, надо отдать должное, разработанный им механизм практически не дает сбоев. Не мешает г-ну Тасмагамбетову в его миссии даже неожиданно разразившийся скандал с “Наурыз банком Казахстан”, который, казалось бы, многое прояснил. Но тот факт, что Имангали Тасмагамбетов, заметим, всю жизнь состоящий на государственной службе, вроде бы имел в наличии знаменитые 10 миллионов долларов, никак не отразился на его судьбе. Вот еще свеженький пример. Признав самые скандальные и самые нечестные в истории Казахстана парламентские выборы легитимными, он и дальше продолжает играть свою роль – роль Бога. Вы будете смеяться, но руководитель администрации президента, смотрящий на Казахстан, как на собственную вотчину, попробовал и в Европу сунуться со своим уставом. “Для многих в Европе необычна мысль, что в ОБСЕ будет председательствовать Казахстан, – заявил он. – Поэтому мы предвидим большие сложности на этом пути. И одним из главных является психологический барьер, проистекающий из вековых стереотипов евроцентризма”. Действительно, куда там европейцам понять особенности нашего менталитета. Это они в Европе все такие зажатые, у нас же – сплошной плюрализм и демократия. Степная. Тут уж, братцы-иностранцы, увольте, придется смириться.
Что будет потом, предугадать нетрудно. Уже вовсю стартовала новая предвыборная гонка, в которой Имангали Тасмагасбетов вновь будет играть первую скрипку. Как он скажет, так оно и будет. Хотя, вполне возможно, какой-нибудь более рьяный кукловод рангом повыше дернет за ниточку и осадит руководителя администрации президента в его неуемном желании превратить и эти выборы в самый натуральный кордебалет. Время еще есть, и все только начинается…
Татьяна Шарова
Сломанное Я
В каждом классе есть “трудные” дети, особенно если это среднее звено – начало переходного возраста. И у любого учителя есть своя “точка кипения” или даже взрыва. Кто-то оставит провинившегося после уроков, вызовет родителей для беседы, а кто-то сорвется в крик, выставит хулигана за дверь, напишет докладную директору. Последний метод воздействия принимает порой формы, которыми не гнушаются “дяди” и “тети” в государственном масштабе.
В одной из алматинских школ трое пятиклассников (дети 11-12 лет) своими выходками в очередной раз довели учительницу английского языка. Написав на имя директора заявление с просьбой выгнать этих ребят из школы, она заставила поставить под ним свои подписи всех детей. Девочки, которым не раз доставалось от бузотеров, вписали свои фамилии молча. Но некоторые друзья-одноклассники отказались это сделать. “Вы хотите оказаться в том же списке?” – грозно вопросила учительница – человек, уважать которого должен каждый школьник… Робкие ростки свободы мнения были сломлены, дружба между мальчишками предана. Класс получил урок – не смей иметь своего Я!
Дети, живущие в молодом государстве и взрослеющие вместе с ним в новом тысячелетии, не похожи на тех, кто учился в советских школах. Они самостоятельнее, увереннее в себе. Они прекрасно знают, что Декларация прав ребенка должна их защитить. И они видят, как легко взрослые перешагивают через их права. А вечно занятые погоней за нормальной жизнью родители школьников слепо надеются, что не только знание предмета даст их чадам учитель, но и уроки человеческого общения.
Можно было бы назвать школу, где это произошло, и учительницу, грубо ломающую подрастающее поколение, но, увы, события этого ряда – далеко не единичное явление.
Елена РИНАТОВА
Токмакская застава
В Кыргызстане открыта новая погранзастава. Она расположена на кыргызско-казахской границе в районе города Токмака и носит одноименное название. Как сообщили в Погранслужбе КР, до 2010 года планируется создать еще 16 погранзастав, тогда их общее количество достигнет 78. Уже разработан проект по развитию этой службы, переданный на утверждение в правительство республики. Укрепление подразделений границы, оснащение всех этих структур современным оборудованием и вооружением, формирование инфраструктуры застав и пунктов пропуска – таковы первоочередные задачи, предусмотренные госпрограммой.
Кыргызстан посетил министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев.
Его визит посвящен расширению сотрудничества между правоохранительными ведомствами двух стран.
Начало сотрудничеству между двумя министерствами положило соглашение, заключенное еще в 1992 году. В последующий период подписывался еще ряд важных двусторонних документов, конкретизирующих различные сферы партнерства. И вот теперь оно выходит на новый уровень.
Рашид Нургалиев встретился с президентом Кыргызстана Аскаром Акаевым и принял участие в совещании между руководством министерств внутренних дел РФ и КР. В программу визита гостя входит и поездка на Иссык-Куль, где будет обсуждена возможность отдыха российских стражей порядка, определены здравницы, которые смогут их принять. По итогам этого визита будет подписан протокол, определяющий пути сотрудничества двух стран на ближайшие два года. Речь идет, в частности, об обмене специалистами, опытом, оперативной, криминальной и иной информацией, о координации действий в борьбе с различными видами преступности, о партнерстве в культурной, спортивной и других сферах.
В Кыргызстане побывала делегация НАТО во главе с ее Генеральным секретарем Яапом де Хооп Схеффером.
Центральноазиатский регион руководитель Североатлантического альянса посещает впервые после своего назначения на этот пост. С Североатлантическим альянсом Кыргызстан активно сотрудничает в рамках программы “Партнерство во имя мира”. Ожидается, что одной из главных тем нынешних переговоров станет борьба с международным терроризмом, другими вызовами и угрозами современности.
Социальная арифметика
Государство очень долго обещало обеспечить пенсионерам достойную жизнь. Не отказалось оно от заведенной традиции и на этот раз. Сначала разукрасив серую стариковскую действительность пламенно-дежурными фразами, министр труда и соцзащиты Гульжана КАРАГУСОВА разом вдруг опустила пенсионеров из сказочных грез на грешную землю, огорошив тем, что минимальный размер пенсии с нового года составит всего лишь 6200 тенге вместо 5800. Но те, на кого должна была сойти государственная благодать, уже заламывают в бессилии руки. Для них кошмар ценой в 400 тенге обеспечен на целый год.
Несмотря на то что мадам министр пообещала увеличить специальные государственные пособия и людям с ограниченными физическими возможностями – аж до 15 минимальных расчетных показателей, пиететом к государственным мужам не воспылали и они. С одной стороны, прибавка все-таки существенная – на сегодняшний день самый высокий размер пособия 7,5 тыс. тенге. С другой – не успели еще в министерстве обмозговать все как следует, ограничившись устными заверениями, медленно, но верно вверх поползли цены на основные товары потребления социально незащищенных граждан – хлеб и транспортные услуги. Такое благосостояние пенсионерам и инвалидам оказалось не то чтобы совсем не нужным, скорее, невыгодным.
Между тем с высоких трибун мы рапортуем о стабилизации и росте экономики. К примеру, по прогнозам министерства экономики и бюджетного планирования, среднегодовой рост ВВП в Казахстане в 2005–2007 годах составит 8,1%. Как ожидается, в 2005 году объем ВВП составит 5 трлн. 850 млрд. тенге, в 2006-м – 6 трлн. 640 млрд. тенге, а в 2007 году –
7 трлн. 557 млрд. тенге. Соответственно увеличится и размер внутреннего валового продукта на душу населения: в 2005 году – до 2942,4, в 2006-м – 3378,3, в 2007 году – 3853,7 долларов, а размер минимальной пенсии в 2007 году достигнет… 6855 тенге.
Получается, что в 2005 году в сравнении с нынешним годом минимальная пенсия вырастет на 6%, а в 2007 году, в сравнении с 2005 годом, – только на 10%, в то время как рост ВВП ознаменуется аж 29%. Странный расклад, не правда ли? Хотя предполагается, что к 2007 году значительная часть нынешних пенсионеров будет уже на небесах, а оставшимся можно в качестве сюрприза преподносить такие вот подачки – им недолго осталось мучиться. Главное – вовремя натянуть приторно-сладкую улыбку и ни на шаг не отступать от выученной роли благодетелей, несмотря ни на свист народа, ни на его вой.
Юлия КИСТКИНА
Рыба гниет с головы
Не столь важно уметь хорошо работать, важно уметь хорошо об этом доложить. Именно так, по мнению министерства экономического развития РФ, работают большинство российских госслужащих. В недрах этого ведомства уже разработано постановление о том, чтобы поставить достаток чиновников в прямую зависимость от результатов их работы.
В первую очередь революционное новаторство коснется управленцев высокого класса – не зря же принято считать, что рыба гниет с головы. После них руки должны дойти до высококлассных, если не сказать уникальных, специалистов, и только после них меч финансовой инквизиции покарает остальных чиновников. Для того чтобы в такой тонкой сфере, как “раздача слонов”, комар носа не подточил, министерство разрабатывает систему показателей эффективности и результативности госорганов и госслужащих. Предположительно революция грянет уже в конце этого года.
Ну, это ведь Россия, скажут многие. И будут абсолютно правы. В нашей вотчине никто на промахи чиновников указывать не собирается. О разработке подобных стандартов у нас даже и не задумываются. Хотя, надо отдать должное, на очередном заседании правительство подвергло критике работу ряда ведомств по подготовке нормативно-правовых документов. Премьер-министр Даниал Ахметов был шокирован тем, что один подзаконный акт министерство транспорта и коммуникаций не может составить уже девять лет! По регламенту же на эти цели отводится максимум два месяца. Г-н Ахметов считает, что из-за такого попустительства в недрах госаппарата затерялись десятки документов.
Серьезные симптомы. Но они, видимо, никого не настораживают. Устроив показательную порку, премьер-министр озадачил нерадивых чиновников тем, что в конце года устроит им экзамены с пристрастием. Этим комплекс воспитательных мер, собственно, и ограничился. И говорить о том, чтобы и у нас, в Казахстане, чиновники оценивались не по звонким лозунгам и торжественным декларациям, а по результатам деяний своих, согласитесь, рановато.
Татьяна ШАРОВА
Солдат поет, а служба идет?
В Алматы на этой неделе пройдет VIII Фестиваль военно-патриотической песни “Жас улан”, призванный воспитывать дух патриотизма военнослужащих. В нем примут участие около тысячи военных со всего Казахстана.
Главная задача фестиваля – приобщать военнослужащих к музыке и воспитывать патриотов. Справляется ли он со своей задачей, сказать однозначно пока трудно. Хотя Казбек Мамсуров, старший офицер департамента по воспитательной работе министерства обороны РК, уверен, что фестиваль помогает растить настоящих патриотов, способных любить и защищать Родину. С этим мнением также трудно согласиться, особенно если учесть, что молодые люди не стремятся попасть в ряды нашей армии – наоборот, многие ищут и находят пути “отлынивания” от службы. Как выразился Александр Беляков, начальник военно-оркестровой службы МО, “в свободное от службы время солдаты служат музыке”. Но, судя по всему, немногие этим занимаются, если в армии до сих пор процветают неуставные отношения. Конечно, я согласна с тем, что фестиваль не панацея, и проблем в армии, как и во всем обществе, достаточно. Но в таком случае, не рано ли говорить высокопарные слова об интересе военных к музыке и духе патриотизма?
А теперь о другой проблеме. Помнится, на заре развала Союза оказалось, что у нас практически нет собственных военно-патриотических песен ни на казахском, ни на русском языках. Организаторы фестиваля заявляют, что их стало намного больше с тех пор. Но почему-то мы по-прежнему не слышим их по телевидению, радио, а тем более в парках и скверах, как это было раньше. И ни один казахстанец сегодня не может напеть навскидку какую-нибудь современную патриотичную песню, как в свое время “Катюшу”. Так что о патриотизме говорить пока, видно, не приходится.
Назира ЕСЕНБАЕВА
Реалистом нужно быть. объективным
(Начало в № 37–42)
В настоящее время 842,9 тыс. обладателей условных земельных долей (38,5% из всех обладателей земельных долей) передали их в качестве взноса в уставные капиталы хозяйственных товариществ и производственных кооперативов.
В ходе реорганизации колхозов и совхозов в Российской Федерации, а также земельной реформы в уставные капиталы сельскохозяйственных предприятий внесли немногим более 4% земельных долей. К тому же и эти 4% земельных долей, как правило, лишь числятся внесенными в уставные капиталы, так как свидетельства на землю крестьяне сохранили за собой.
В Украине в процессе реорганизации колхозов и совхозов 6,2 млн. человек получили права на земельные доли. Им выдали земельные сертификаты. Из 6,2 млн. собственников земельных сертификатов 5,5 млн. лиц заключили договоры аренды с владельцами новых хозяйств, созданных на базе реорганизованных колхозов и совхозов. Остальные или присоединили земельные паи к своим личным подсобным хозяйствам, или основали свои частные предприятия.
Между тем в настоящее время остро встает проблема защиты интересов обладателей условных земельных долей, внесших их в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных товариществ и в качестве взноса в уставные капиталы производственных кооперативов. Значительная их часть, не зная своих прав, внесли свои доли в уставные фонды хозяйственных товариществ, производственных кооперативов. При этом передача была осуществлена зачастую с нарушениями действующего законодательства.
Необходимо отметить, что, начиная с перехода к рыночным отношениям, в аграрном секторе идет поиск так называемых “реальных” и “эффективных” собственников. С 1994 года одним из активных направлений такого поиска стала передача и продажа основной части имущества (в отдельных случаях и земли), обеспечивающего контроль над собственностью и управлением, в руки бывших руководителей приватизированных хозяйств. Массовый характер этот процесс получил в 1996–1997 годах, когда крестьян заставляли под разными предлогами уступить свои имущественные паи и земельные доли руководителям новых сельскохозяйственных организаций, созданных на землях приватизированных совхозов и колхозов. Позже стало активно приветствоваться привлечение сторонних физических и юридических лиц под видом инвесторов. В результате таких поисков “реальных” и “эффективных” собственников в аграрном секторе произошел фактический передел собственности. Основную роль в завершении этого процесса (главным образом это касается имущества предприятий, исключая землю) сыграла политика правительства 1998–1999 годов, когда было проведено массовое банкротство сельскохозяйственных предприятий.
Как известно, при передаче земельных долей в уставные капиталы сельскохозяйственных организаций право их пользования переходит к последним и входит в состав их имущества. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 63 “земельный участок, находящийся в частной собственности, а также право постоянного и долгосрочного временного землепользования входят в состав имущества физических и юридических лиц, которым они отвечают по своим обязательствам, включая случаи признания банкротом”. Включение права долгосрочного временного землепользования в состав имущества юридических лиц, которым они отвечают по своим обязательствам, включая случаи признания банкротом, также прежде всего отвечает интересам отдельных авторов законопроекта. В настоящее время сотни сельскохозяйственных предприятий уже принадлежат на правах собственности зерновым и другим компаниям и физическим лицам.
Зерновые компании и другие коммерческие, финансовые структуры в настоящее время могут любое сельскохозяйственное предприятие через год-два превратить в несостоятельное хозяйство (диспропорция цен, монопольное положение на рынке сбыта, заготовки, переработки, хранения и т.д.). А в хозяйствах-банкротах их имущество, включая права на земельную собственность, пойдет на погашение их обязательств. Таким путем земля переходит уже в собственность зерновых компаний, финансовых, коммерческих и иных структур, заинтересованных в переходе этих земель в их распоряжение и владение.
Как видно, одним из существенных недостатков данного законопроекта является стремление его авторов обеспечить приоритет, точнее доминирование интересов сельскохозяйственных организаций над интересами первичных обладателей земельных долей. В кодексе создана возможность скорейшего лишения рядовых обладателей земельных долей и передачи их в собственность сельскохозяйственных предприятий. Тем самым кодекс направлен на лишение крестьян земель, которые они получили в виде условных земельных долей в ходе земельной реформы и приватизации сельскохозяйственных организаций.
Нельзя забывать, что экономика страны находится в переходном периоде к рыночным отношениям. В республике только формируются основы рынка земли. Если бы у нас в стране существовал уже развитый рынок земли, то проблемы бы не было: каждый, кто выходит из состава сельскохозяйственной организации, получив причитающиеся ему выплаты по его доле в уставном капитале, мог бы приобрести земельный участок, если он желает организовать крестьянское (фермерское) хозяйство. Однако в настоящее время подавляющее большинство сельскохозяйственных организаций не имеют возможности произвести такие выплаты в должном объеме.
Тохтар Е сиркепов,
доктор экономических наук, профессор, директор Института системных
исследований казахстанского общества университета “Туран”
Продолжение следует
